Ситуация на Украине, резко обострившаяся летом прошлого года, сегодня продолжает оставаться критической. Дело не только в постоянных обстрелах восточных областей этой страны. Люди бегут как от бомбежек и бесчинств «завоевавшихся» солдат, так и от гуманитарной катастрофы. Да, несмотря на постоянные гуманитарные колонны из России, ситуация с едой, водой и медикаментами продолжает оставаться критической. 
Некоторые украинцы, бегущие в Россию, просят о предоставлении временного убежища. Многие же, особенно те, которые остались без родных и крыши над головой, задаются вопросом, как получить статус беженца в России.
Многие люди путают понятие «беженец» с некоторыми другими, которые кажутся им аналогичными. Именно по этой причине и случаются с попавшими в беду людьми досадные недоразумения. 
Для того чтобы обеспечить себе и членам своей семьи беспроблемное существование на безопасной территории, важно четко знать, кто такие беженцы, что дает этот статус гражданину Украины и какие документы нужно предоставить для его получения.
Так, основное отличие беженцев от вынужденных переселенцев — в подданстве. Беженцы не являются подданными Российской Федерации и в течение определенного количества времени вынуждены находиться вне государства своей гражданской принадлежности. Вынужденным переселенцем называется человек, являющийся гражданином Российской Федерации, вынужденный перебраться из одного субъекта государства в другой.
Почему это так важно
Многие люди, бегущие от военных действий в Россию, по-разному относятся к получению статуса беженца. Некоторые открыто заявляют, что данный статус их унижает, и что, мол, никакие они не беженцы. А ведь из-за странной гордости глав некоторых семей страдают все домочадцы, включая ни в чем неповинных малолетних детей. 
Дело в том, что от статуса, который человек получает после пересечения российской границы, зависит срок его нахождения в РФ. То есть, гостям государства дозволяется свободно передвигаться по территории России в течение 90 суток.
Срок пребывания на российской территории беженцев не ограничен столь строгими рамками.
Зависят от статуса и льготы, и выплаты ежемесячных пособий. В некоторых регионах Российской Федерации беженцам выдаются неплохие «подъемные», которые позволяют им быстро адаптироваться в новых условиях.
Важные уточнения
Так, беженцем называется человек, который на территории своей страны был подвергнут дискриминации и враждебному отношению, и вынужденный по этой причине искать убежища в другой стране. Люди становятся беженцами не просто так, а по ряду объективных причин. К примеру, не может считаться беженцем человек, насмерть рассорившийся с соседом.
Образец заполнения миграционной карты РФ
А вот если ему или членам его семьи поступают систематические угрозы расового или политического характера, то впору озадачиться сбором соответствующих документов.
К основным признакам, по которым иностранные лица в 2019 году имеют право получить статус беженца, следует отнести:
- Расовую принадлежность.
- Национальную принадлежность.
- Принадлежность к той или иной соцгруппе.
- Принадлежность к той или иной конфессии.
Важно уточнить один нюанс, который отличает Россию от других стран, принимающих беженцев. Если в и Европе иной раз находят приют совершенно маргинализированные граждане, то власти РФ более тщательно проверяют историю лица, попросившего о статусе беженца. Учитывая сложную и достаточно опасную ситуацию в мире, беженцы из Сирии и других горячих точек и проблемных регионов проходят очень строгую проверку при въезде.
Правовой статус беженца практически аналогичен статусу человека, вынужденного переселиться из одного субъекта РФ в другой.
Так выглядит удостоверение беженца
В 2019 году власти Российской Федерации стараются делать все для того, чтобы процедура оформления и адаптации была быстрой и безболезненной.
Предоставление актуального статуса
Не так давно российские парламентарии всерьез озадачились вопросом миграции в Россию лиц неславянской национальности. С этой проблемой сталкиваются в основном крупные города Российской Федерации. Кроме того, в последние несколько месяцев, стали появляться лица азиатской и восточной внешности и в некоторых городах .
Особенно лицам, прибывающим из азиатских республик, по нраву Москва и Санкт-Петербург. А вот местному населению это, наоборот, не нравится, и они вполне обоснованно бьют тревогу. 
Для того чтобы сделать ситуацию в городах России более комфортной и безопасной, а также для недопущения открытой конфронтации беженцев и представителей местного населения, власти были вынуждены ужесточить миграционную политику.
Так, в 2019 году далеко не каждый человек, пересекающий границу России, имеет право на получение статуса беженца. Это понятно, поскольку иначе сотрудники миграционной службы могут столкнуться с далеко не призрачной проблемой систематизации прибывающих лиц.
Закон РФ глаголет, что получение статуса беженца актуально для:
- иностранных лиц, изъявивших желание приехать или уже прибывших на территорию Российской Федерации;
- лиц, не имеющих или утративших «родное» подданство, и прибывших на территорию Российской Федерации;
- лиц, не имеющих подданства, но находящихся в стране на легальном положении.
Отказ в предоставлении статуса
В условиях нынешней ситуации, к сожалению, власти нередко отказывают людям, желающим получить статус беженца. Впрочем, людям, бегущим от военных действий и имеющих реальную нужду, не стоит паниковать, власти Российской Федерации отказывают далеко не всем.
В первую очередь категорический отказ могут получить лица, скрывающиеся от уголовной ответственности. Это могут быть как «рядовые» преступники, так и члены организованных преступных группировок. Это же касается военных преступников. Более того, человек получит строгий отказ даже в том случае, если он только подозревается в совершении того или иного преступления.
Пример бланка о ходатайстве на статус беженца
Отдельные претензии у сотрудников ФМС к лицам, пересекающим российскую границу и не озадачившимся обращением в нужные инстанции в течение длительного срока. Если игнорирование законодательства Российской Федерации не имело уважительной причины, то человек, претендующий на статус беженца, может столкнуться с серьезными проблемами.
Не могут претендовать на получение статуса беженца и те граждане Украины или Сирии, у которых в России есть близкие родственники, включая супругов. Гарантированный отказ в предоставлении статуса получает лицо, на руках у которого уже есть документ, разрешающий жить и работать на территории Российской Федерации.
Немаловажный нюанс
Ситуация в 2019 такова: человек, убегающий от военных действий в своей стране, пересекая российскую границу, имеет право на получение статуса беженца в случае своевременной подачи актуальных документов в ФМС. 
Крайне важно сделать это в течение суток. Если лицо каким-то образом сумело попасть на российскую территорию нелегально, обратиться в отделение ФМС необходимо как можно скорее.
Конечно, каждый может оказаться в форс-мажорных обстоятельствах. Если человек, прибывший на территорию РФ из Сирии или Украины, имеет уважительную причину промедления, то сотрудники ФМС отнесутся к нему с пониманием и срок может быть продлен.
Получение особого статуса
Важно учитывать, что лицо, прибывшее в Россию, спасаясь от военных действий на Родине, имеет право называться беженцем только в течение первых трех лет. В течение этих трех лет украинец может спокойно жить и работать на территории Российской Федерации. Сотрудники ФМС изымают его украинский паспорт и выдают лицу, ищущему статус беженца, специальное разрешение. Это предполагает, что получить свой паспорт назад и вернуться на Украину гипотетический беженец уже не сможет.
Образец паспорта гражданина России
Впрочем, это не говорит о том, что человек становится кем-то вроде пленника. Просто процедура возвращения украинского паспорта отличается продолжительностью, да и простой ее не назовешь.
Что нужно делать
В 2019 году человек, претендующий на получение статуса беженца, должен обратиться с соответствующим ходатайством в уполномоченное отделение. Если лицо, желающее стать беженцем в Российской Федерации, еще не покинуло свою страну, то ему необходимо обратиться за помощью к сотрудникам посольства или консульства.
Если же лицо, желающее стать беженцем в России, уже находится на ее территории, то первое, что ему нужно сделать — это как можно скорее обратиться в ФМС.
Примечательно, что в новых реалиях гипотетический беженец обязуется обратиться как в региональный, так и центральный уполномоченный орган.
Дальнейшие действия
Когда гипотетический беженец пересекает украинско-российскую границу, он обязуется заполнить определенные справки.
Так выглядит бланк таможенной декларации РФ
В частности, от него требуется корректно указать цель своего визита в Российскую Федерацию. В 2019 году, как и немногим ранее, в мини-анкете ввели специальную графу для лиц, ищущих в России убежища. Если гражданин Украины имеет твердое намерение искать именно этого статуса, то он должен указать от этом в анкете.
Нынешняя ситуация с беженцами близка к критической. Статистика утверждает, что за год военных действий в восточных регионах, украинско-российскую границу пересекло около двух миллионов людей.
Примечательно, что бегут от войны не только жители обороняющихся областей. Стремятся укрыться в России жители и центральных, и даже западных регионов Украины, а также из Сирии. Одним словом, поток беженцев стал настолько огромным, что сотрудники погранслужбы нередко перекладывают часть своих обязанностей на плечи ФМС. 
Оформление ходатайства
В 2019 году оформление ходатайства происходит письменно. Осуществляется оформление исключительно на русском языке. То есть, если лицо, претендующее на получение статуса беженца, не владеет государственным языком РФ, то могут возникнуть некоторые сложности.
Совершеннолетние дети гипотетического беженца подают собственное ходатайство. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, вписываются в родительские документы.
Опрос
Следующим немаловажным этапом является опрос-интервью. Человек, желающий получить статус беженца в Российской Федерации, должен быть заранее готовым к «атаке» интервьюера. Важно отнестись с пониманием к этому сотруднику, поскольку он преследует цель не унижения человеческого достоинства, а выяснения всех обстоятельств. Вопросы могут быть самыми неожиданными.
Бланк опросного листа для получения статуса беженца
Это необходимо для того чтобы у сотрудника сложилась полная картина того, что именно подвигло человека искать убежища в Российской Федерации.
Интервью закончится намного быстрее, если гипотетический беженец предоставить документальные подтверждения того, что ему действительно нужен актуальный статус. Каждая справка обязательно должна быть переведена с украинского на русский.
Подводные камни
Вот здесь-то и имеется опасность натолкнуться на один из подводных камней. Дело в том, что многие украинцы покидают полыхающую страну в спешке и заниматься переводом документов времени у них нет. Более того, многие документы порой гибнут в огне войны. Заняться восстановлением важных документов у украинцев зачастую нет ни возможности, ни времени.
Поэтому в 2015 году власти России приняли решение об упрощенной процедуры предоставления статуса беженца. Это дает украинцам немалые преимущества. Так, для того чтобы получить соответствующее разрешение, гипотетический беженец может предъявить любой документ, удостоверяющий его личность.
Что еще
Для получения особого статуса, который дает украинцам неплохие бонусы, гипотетический беженец должен сфотографироваться и оставить отпечатки пальцев. Затем он получает документ, свидетельствующий о том, что ходатайство о признании беженцев было принято. Этот документ актуален в течение 5 суток.
Рассмотрение ходатайства
К сожалению, ходатайства лиц, претендующий на получение статуса беженца в Российской Федерации в 2019 году рассматриваются не моментально. Это объясняется тем, что сотрудникам Службы очень сложно оперативно рассматривать все заявки людей из увеличившегося украинского потока. Поэтому справку, которую получает на руки обратившийся с ходатайством человек, означает только лишь то, что его заявка находится на рассмотрении.
Если решение не было отрицательным, то потенциальному беженцу выдается еще один важный документ. 
Этим документом является справка о рассмотрении заявки. Ее актуальность исчисляется тремя месяцами. Но людям, получившим отказ сотрудников Службы, отчаиваться тоже не следует, поскольку неудовлетворительное решение всегда можно обжаловать в судебном порядке.
Рассмотрение заявки зависит от многих факторов. Иногда заявление рассматривается в течение нескольких месяцев. Но в целом, учитывая критическую ситуацию на Украине, сотрудники Службы могут рассмотреть заявку в течение более короткого срока.
Что получает беженец
Нередко бывает и так, что люди, не имеющие реальной нужды и узнающие о том, что дает статус беженца, делают все возможное и невозможное для его получения. Важно учитывать, что этот статус, действительно, дает некоторые привилегии. Но доказать необходимость их получения дано далеко не всем.
Материальная помощь
Человек, как известно, не святым духом питается.
Пример проездного документа выдаваемого беженцам для перемещения по территории Российской Федерации
Поэтому в течение срока рассмотрения заявки потенциальный беженец имеет право на получение единовременного пособия. Его размер нельзя назвать большим, но зато оно дает человеку возможность не умереть от голода.
Во многих регионах Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, размер пособия варьируется от ста до ста пятидесяти рублей в сутки. В некоторых регионах, по свидетельству самих беженцев, размер пособия составляет четыреста пятьдесят рублей в сутки. Также власти страны ежедневно выделяют некоторые деньги на каждого из членов семьи беженца. Сумма зависит от региона. В некоторых областях семьям беженцев выдается до восьмисот рублей на человека ежедневно.
Если ситуация в родной стране накаляется до предела, люди ищут спасения в других государствах. Статус беженца или временное убежище в основном стремятся получить граждане СНГ. До настоящего времени российские власти выдали этот статус примерно 400 000 человек.
Отличия статусов
Иногда беженцев называют вынужденными переселенцами. Однако между этими категориями граждан есть существенное отличие. Беженцем могут признать исключительно гражданина/подданного другой страны, тогда как вынужденный переселенец - это обычно гражданин страны, в данном случае – России.
Как правило, к переселению человека вынуждают преследования по расовому, национальному, религиозному или другому признаку. Им могут подвергнуться:
- граждане РФ, проживающие за рубежом или в России;
- иностранцы и апатриды, проживающие в РФ.
Статус вынужденных переселенцев гарантирует право на социальную и материальную помощь в рамках государственных программ.
Чем отличается статус беженца от временного убежища? Беженцем могут признать гражданина другого государства, который:
- боится подвергнуться преследованиям по вышеупомянутым признакам и вынужден спасаться вне своей страны;
- не может / не хочет обратиться к своей стране за защитой;
- находясь за пределами своей страны, не может/не хочет возвращаться вследствие этих опасений.
Этот статус предоставляется на неограниченный период. Каждые полтора года личное дело беженца пересматривается и его статус либо сохраняется, либо утрачивается. Негативное решение можно обжаловать в ГУВМ МВД (ранее – ФМС) или в суде: в это время заявителя не могут выслать из России.
Альтернатива и выбор статуса
Временное убежище - это право иностранца находиться на территории РФ, если у него есть основания для признания беженцем, но он ограничивается лишь просьбой о разрешении на временное пребывание в России. Если таких оснований нет, из соображений гуманности его все же не депортируют за пределы РФ. Срок действия убежища - 1 год.
Что чаще оформляют: временное убежище или статус беженца? Согласно информации, предоставленной экспертами Комитета гражданских инициатив, лишь 317 украинцев просили о предоставлении статуса беженца. Свидетельств о временном убежище или участии в программе переселения соотечественников было выдано около 420 000. С чем связана эта разница в количестве?
Определиться с выбором помогает понимание того, что дает статус беженца в России.
По закону, беженцы имеют право на:
- Получение медицинской помощи.
- Содействие в доставке имущества до места проживания.
- Бесплатное поселение в центре временного пребывания и питание.
- Социальную защиту.
- Осуществление трудовой деятельности без особого разрешения.
Представителям этой категории иммигрантов не выплачиваются никакие регулярные пособия, кроме пенсии. Чтобы ее получать, необходимо предъявить удостоверение беженца в местном отделе Пенсионного фонда РФ.
Пока человек сохраняет статус беженца, его паспорт находится в отделе миграционной службы. Следовательно, он не может пересечь границу государства, пока не оформит документы на выезд. Рассмотрим, как оформить статус беженца, если иностранец сделал свой выбор в его пользу?
Этапы оформления беженства
Статус лиц, признанных беженцами, регулируется следующими нормативными актами:
- Женевская конвенция (принятая 28 июля 1951 года);
- Нью-Йоркский протокол к ней от 31 января 1967 года;
- ФЗ «О беженцах»;
- ФЗ «О вынужденных переселенцах».
Где можно получить статус беженца? Подавать документы нужно в один из уполномоченных органов:
- Местное подразделение ГУВМ.
- Диппредставительство или консульство РФ, если иностранец находится за пределами России.
- Орган пограничного контроля на границе РФ.
Теперь о том, как получить статус беженца в России.
Власти РФ принимают соответствующее решение, если проситель предпринял следующие шаги:
- Заполняя миграционную карту, в качестве цели въезда упомянул свое намерение просить об этом статусе.
- Подал ходатайство в одну из перечисленных служб. Сотрудник оформит этот документ, проводя собеседование с просителем. Каждый совершеннолетний заявитель должен подавать отдельное ходатайство, но детей следует вписать в документы родителей или опекунов. На сайте Госуслуг опубликован полный список требуемых документов с разъяснениями о предоставлении услуги:
- удостоверение личности;
- карта дактилоскопии;
- документы в качестве обоснования ходатайства;
- заявление;
- анкета.
- Сдал отпечатки пальцев.
- Сфотографировался.
- стал гражданином РФ или другого государства;
- выехал из России на ПМЖ в другое государство или вернулся на родину;
- просил помощи или защиты у властей другой страны;
- больше не имеет препятствий для возвращения на прежнее место жительства.
Чтобы у человека был официальный документ, легализующий его пребывание, он получит справку о приеме ходатайства, которая действует 5 рабочих дней. Затем, поскольку рассмотрение ходатайства продолжается 3 месяца, прибывшему вручат соответствующее свидетельство, действительное на этот срок.
Дальнейшие действия
На время рассмотрения прошения гость получает бесплатное социальное жилье, питание и единовременное пособие в размере 100-150 рублей на человека. Для этого нужно подать заявление в местный отделение миграционной службы. При необходимости в центрах временного размещения можно обратиться за медицинской помощью.
Получив свидетельство о рассмотрении ходатайства, вся семья просителя должна обратиться в миграционный орган, чтобы стать на учет по месту пребывания и пройти бесплатное медицинское освидетельствование.
По прошествии указанного срока можно получить документ, подтверждающий статус беженца или отказ.
Негативное решение – не повод опускать руки. Любой иностранец имеет право обжаловать этот ответ. Если отказ получен от территориального органа, следует обратиться в ГУВМ, если и они дали отрицательный ответ - тогда в суд.
Утрата статуса
Иностранец или лицо без гражданства утрачивает статус беженца в случае, если он:
Обстановка в Украине, сильно осложнившаяся летом 2014 года, и сейчас не внушает оптимизма. Донбасс стал зоной обстрелов. Кроме того, люди вынуждены бежать от безобразий, творимых зарвавшимися воинами, и от разразившейся гуманитарной катастрофы. Не секрет, что регулярные российские гуманитарные конвои, лишь частично улучшают обстановку с пищей, водой и лекарствами, остающуюся критической. Часть украинцев, выезжающих на территорию РФ, обращаются с просьбой предоставить им временное укрытие. У некоторых же беглецов, многие из которых лишились крова и родных, появляется вопрос: «Как получить статус беженца для украинцев в России?»
Иные выходцы из Украины не до конца понимают, что это за понятие, путая его с рядом подобных ему. Вследствие этого возникают недоразумения. Чтобы не было проблем при пребывании на территории РФ, необходимо хорошо знать процедуру получения правового положения беженца и его права. На самом деле это человек, подвергшийся на Родине дискриминации и агрессии, вынужденный вследствие этого просить укрытия у другого государства.
Подданство — главное, что отличает беженцев от другой похожей категории, от вынужденных переселенцев. Первые не состоят подданными РФ, и им приходится проживать за границами страны, чьими гражданами они являются. Вторые — граждане РФ, которые вынуждены переехать в другой регион страны. По набору прав эти категории людей практически идентичны.
Люди, спасающиеся от войны, сложно относятся к бюрократическому оформлению всех необходимых документов. Часть из них считают, что это правовое положение унизительно для них. Непонятная гордыня отцов некоторых семейств ведет к страданиям всех домочадцев. Ведь статус, получаемый человеком, пересекшим российскую границу определяет, сколько он может пребывать на территории РФ. Гостям страны разрешено свободно перемещаться по стране 90 дней.
Время нахождения на территории РФ для людей, оформивших укрытие от разрушительной войны, не так строго ограничен.
Некоторые регионы РФ платят хорошие «подъемные», дающие возможность быстро встать на ноги на новом месте.
Важные уточнения
Как получить статус беженца? Нужно доказать наличие опасности в своей стране. Если, например, человек регулярно получает угрозы на основе расовой или политической неприязни, то можно начинать сбор необходимых бумаг.
Наиболее распространенные признаки, по которым граждане могут оформить укрытие:
- раса;
- национальность;
- отношение к какой-либо соцгруппе;
- отношение к какой-либо конфессии.
Существенным отличием России от стран Запада является более строгая проверка претендентов. Учитывая трудность ситуации на Украине, российские власти стараются максимально сократить и упростить процедуру оформления бумаг и адаптации.
Некоторое время назад актуальной для российских законодателей стала проблема массового приезда на территорию страны людей неславянской национальности, затрагивающая чаще всего крупные города РФ. Вдобавок недавно Крым стал свидетелем появления приезжих восточной наружности.
Больше всего выходцам из стран Азии по вкусу Москва и Питер. Местное же население встревожено увеличением количества восточных гостей. Чтобы населенные пункты Российской Федерации были образцом комфорта и безопасности, для предотвращения столкновений приезжих со стороны и коренного населения, властям пришлось пойти на ужесточение миграционной политики.
Сегодня оформить право на укрытие могут далеко не все, пересекающие границу РФ. По российским законам это могу сделать только:
- иностранные граждане, пожелавшие прибыть или уже приехавшие;
- люди, без подданства или потерявшие гражданство, оказавшиеся на территории РФ;
- лица без гражданства, легально живущие в стране.
Кому отказывают?
Сейчас власти довольно часто отказывают лицам, обратившимся за получением убежища.
Более всего вероятен отказ людям, скрывающимся от закона. Это касается уголовных и военных преступников или людей, находящихся под подозрением.
Претензии ФМС может предъявить к людям, въехавшим на территорию РФ, но долгое время не обращавшимся в нужные инстанции.
Получат отказ и граждане Украины, имеющие супругов или других близких родственников в РФ. Точно откажут человеку, имеющему на руках разрешение на постоянное проживание в РФ.
Важная деталь: Человек, спасающийся от боевых действий в своем государстве, для получения укрытия должен своевременно подать документы в ФМС. Лучше всего это сделать сразу же. При нелегальном проникновении на российскую территорию посещение ФМС не следует откладывать.
Особый статус
Нужно понимать, что люди, приехавшие в РФ, стараясь укрыться от войны на Родине, получают статус беженца на срок 3 года. В это время они получают право проживать на территории РФ. Работники миграционной службы забирают украинский паспорт и вручают претенденту на особое разрешение. Таким образом, забрать украинский паспорт и вернуться обратно бежавший из Украины в одночасье не сможет, так как процедура возвращения паспорта Украины сложная и длительная.
Алгоритм действий
Планирующему оформить убежище гражданину Украины в 2019 году, необходимо подать ходатайство в ФМС. Если претендент на выезд еще не покинул Украину, он должен обратиться в российское посольство.
Если лицо, собирающееся оформить все документы, уже пребывает на территории России, необходимо срочно обратиться в миграционную службу.
Претенденту на оформление укрытия после пересечения границы предлагается заполнить ряд бумаг.
Так, ему нужно указать, для чего он приехал в РФ. Недавно мини-анкета стала содержать особую графу для людей, желающих укрыться в России. Если украинский подданный твердо намерен пойти данным путем, то анкета должна отражать это.
Сейчас обстановка с нуждающимися приближается к критической. По данным статистики, за год войны на Востоке Украины границу пересекли почти два миллиона людей.
Интересно, что кроме жителей бывших Донецкой и Луганской областей бегут от боев и другие украинцы. Желают укрыться в РФ жители Центра и даже Запада Украины.
Оформление ходатайства
Как оформить ходатайство для украинцев? 2017 год стал годом, когда ходатайство оформляется письменно на русском языке. Для лица, не владеющего русским языком, могут возникнуть осложнения. Совершеннолетние дети должны подать собственное ходатайство. Несовершеннолетние — вписываются в ходатайство родителей.
Опрос
Далее необходимо заполнить опрос-интервью. Те, кому пришлось оформлять статус беженца в РФ, должны заранее знать, что им предстоит выдержать «атаку» интервьюера. Необходимо понимать, что целью его является не унижение, а восстановление полной картины мотивов, вынудивших человека на поиск убежища в РФ.
Интервью пройдет значительно быстрее, если потенциальный получатель убежища сможет документально подтвердить необходимость убежища. У каждой справки должен иметься перевод с украинского языка на русский.
Возможные препятствия
С документами могут возникнуть камни преткновения. Торопливо собираясь выехать из пылающей страны, мало кто выделяет время для перевода документов. Кроме того, часть бумаг может быть утеряна.
Учитывая эти обстоятельства, власти РФ законом от 2015 года утвердили упрощенную процедуру оформления убежища. Теперь для получения разрешения соискателю достаточно любого документа, который может удостоверить личность.
Для оформления, сулящего украинцам дополнительные льготы, претендент должен сделать фото и снять отпечатки пальцев. В результате ему вручают документ, говорящий о принятии ходатайства. Эта бумага сохраняет актуальность 5 суток.
Рассмотрение ходатайства
Теперь придется запастись терпением. Ведь ходатайства претендентов на получения права укрыться в РФ сейчас рассматриваются медленнее, чем раньше. Сотрудникам ФМС нелегко рассматривать заявки столь большого количества людей оперативно. Полученная справка, свидетельствует лишь о том, что его ходатайство принято на рассмотрение.
В случае отказа претендент получает документ о том, что заявка рассмотрена. Она актуальна 3 месяца. Полученный отказ можно попытаться обжаловать. Срок рассмотрения заявки иногда может растянуться на несколько месяцев.
Что положено по закону?
Часто случается, что люди, узнавшие о льготах, даваемых попросившим укрытия, делают шаги для его получения, реально не нуждаясь в нем. Однако доказать, что предоставление убежища правомерно нелегко. Что он дает бегущим от войны статус беженца в России?
Материальная помощь
Человеку нужно питаться, поэтому во время ожидания рассмотрения заявки ему выдается единовременное пособие. Оно невелико, но позволяет как-то выжить.
В российских регионах средняя величина пособия для беженцев составляет 100-150 рублей ежедневно. Кое-где она достигает 450 рублей в сутки. Кроме того деньги выделяются на всех членов семьи. Выплаты в разных регионах различны.
Жилье
Беженцам полагается получение временного жилья. Оно не отличается сверхкомфортностью, но условия все же лучше, чем у беженцев в Германии.
В любом случае получение временного жилья решает множество проблем.
Медпомощь
Пока происходит рассмотрение заявки на получение убежища, он может пройти медицинское обследование, встав на медицинский учет по месту проживания. Эта услуга совершенно бесплатна, по результатам обследования человек получает на руки сертификат, дающий право на неотложную медпомощь.
Дальнейшие действия
Рассмотрение заявки на укрытие заканчивается согласием или отказом. При положительном решении вопроса человек получает особое удостоверение, с подтверждением его правового положения. Но данный документ является лишь одной из первых ступеней к гражданству РФ, поэтому не нужно спешить .
Если человек еще находится за пределами России, возможна оплата проезда. Пока он находится на родине все оформленные документы сохраняет ФМС.
Если таким людям нужно выехать из Российской Федерации, они должны оформить особый проездной. Этот документ заменяет паспорт и позволяет перемещаться за пределами приютившей страны. Люди, оформившие вынужденное проживание за рубежом своей страны, не нуждаются в специальном разрешении на трудоустройство. По этому параметру у них права равные с гражданами РФ. Вакансии для жителей ДНР и прочих украинских городов имеются почти во всех городах России. Главное – владение профессией.
Дети выходцев из Донбасса могут ходить в школу или детский сад. При принятии решения насовсем остаться в России, ребенок, став совершеннолетним, автоматически становится гражданином РФ.
Пособия в этот период не положены. Зато есть возможность получать пенсионные выплаты. Чтобы оформить пенсию, необходимо обратиться в пенсионные органы в месте проживания. Достаточно представить для этого удостоверение личности.
Обстановка в стране сейчас
Нужно понимать, что в 2019 году положение с мигрантами, как и общую ситуацию с Украиной можно оценить как критическое. Кризисные явления в экономике России только осложняют ситуацию. Рубль падает относительно доллара, продукты становятся дороже. При этом часть предприятий начали сокращения. Украинцам не всегда легко адаптироваться к российским реалиям. При этом у многих просто нет иного выбора.
Правда, часто люди признаются, что их ожидания о проживании в России оправдались не так, как представлялось в начале. На фоне таких рассуждений могут возникать трения между приезжими и коренным населением, несмотря на то, что последнее с пониманием и сочувствием относится к людям, укрывающимся от войны.
Не легче обстоят дела с приезжающими и других государств, где также идет война. Все эти факторы влияют на желание все большего числа людей найти убежище в РФ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Ситуация в стране, которая вынуждает граждан покинуть территорию, заставляет людей выбирать временное убежище или . Военные действия, религиозные конфликты, расовые преследования — именно они заставляют людей покинуть свой родной кров и искать укрытие в других государствах.
Беженцы — данный тип людей является самым незащищенным классом населения. Не имея никаких возможностей, чтобы обеспечить хотя бы первые дни выживания, люди обращаются к иному государству, которое в дальнейшем предоставляет возможность проживания на своей территории, предоставляет .
Беженцы, которые пребывают в чужое государство, сталкиваются с тем, что нужно . Граждане, которые не имеют отношения к нормативным актам и законодательствам легко путаются, а соответственно начинают теряться и паниковать. Чем отличается временное убежище от статуса беженца? Вопрос не так сложен, как кажется, — просто необходимо разобраться.
Данный вопрос начинает решаться еще на государственной границе. Заполняя миграционный бланк, следует указать цель своего визита. Стандартный срок нахождения на территории Российской федерации составляет 90 дней. Поэтому необходимо точно решить для себя, с какой целью вы отправляетесь в страну.
По прибытию необходимо зарегистрироваться по месту проживания: это может быть съемная квартира, общежитие или жилье родственников. В любом случае необходимо разрешение владельца жилплощади. Если беженец едет через лагерь, то для предоставления жилья необходимо обратиться к администрации лагеря.
Регистрация по месту проживания будет нужна для дальнейших действий с документами.
Существует несколько видов беженцев. Первый статус выдается тем, кто желает получить временное убежище. Второй присваивается тому классу, которые не желают жить в зоне военных действий, и на это указывают юридические основания. Однако, приезжая в Российскую Федерацию люди могут сделать выбор из других вариантов, которые им предлагает Миграционная Служба. Перечень предлагаемых вариантов следующий:
Что такое временное убежище
Это понятие появилось в 1993 году, оно не основывалось на военных действиях на территориях посторонних стран. Раньше этой привилегией пользовалось не такое большое количество человек, а лишь те, кто был вынужден покинуть свое место жительства из-за войны.
Получить временное убежище можно лишь в 2 вариантах:
- прибывший иностранец может оформить статус беженца, однако считает целесообразным подать документы на предоставление временного убежища;
- переселенец не может претендовать на статус беженца, но депортация за территорию Российской федерации невозможна по определенным причинам.
Причины могут быть следующие:
- В стране существуют обстоятельства, угрожающие жизни: голод, военный конфликт или эпидемия.
- Невозможность транспортировки из-за состояния здоровья. В данном случае имеется в виду не именно наличие тяжелого заболевания у иностранца, а невозможность принять должную медицинскую помощь на территории родного государства.
- Уклонение от военной мобилизации и отказ воевать на стороне, проявляющей агрессию, также является причиной для убежища.
Для того чтобы государство предоставило убежище, переселенцу нужно обратиться за помощью в ФМС и представить следующие документы из перечня ниже:
- Заявление с просьбой рассмотрения дела. Анкету и пример заполнения можно получить в отделе миграционной службы. В нем необходимо указать всех членов семьи, которые прибыли вместе с заявителем.
- Паспортные данные и сам документ, подтверждающий личность.
- Карту с отпечатками пальцев.
- Если въезд был осуществлен с другими членами семьи, нужно представить документы, которые подтвердят наличие родственных связей.
- Фотографии для вклеивания в документ — 4 шт.
На то время, пока заявление будет на рассмотрении, иностранцам выдается справка, которая будет подтверждать законное пребывание на территории страны. Заявление обычно находится на рассмотрении на протяжении 3 месяцев.
После того как заявление подано, люди, прибывшие в страну, обязаны посетить поликлинику, пройти осмотр, чтобы получить сертификат. Этот документ выдается с копией: одну оставляют в медицинском центре, другую отдают владельцу. Этот документ действителен на протяжении года с момента выдачи. Потом .
Если федеральная миграционная служба выносит положительный вердикт после рассмотрения документов, иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища.
Этот документ является своеобразной заменой паспорта и позволяет официально трудоустраиваться на работу, регистрировать брак в ЗАГСе.
При этом паспорт гражданина той страны, откуда приехал человек, изымается на хранение миграционной службой. Выезд за пределы страны становится невозможным. Этот факт пугает многих, хотя, написав заявление, по правилам ФМС можно получить свой паспорт для выезда на необходимый срок или навсегда.
Человек, получивший статус временного убежища, подтверждающий легальное пребывание в стране, имеет право на официальное трудоустройство без патента. Для этого достаточно предъявить удостоверение, трудовую книжку и документ об образовании — идентификационный код.
Если трудоустройство связанно с медициной, образованием и прочей деятельностью, связанной с общением с людьми, необходимо представить справку о ранней судимости. Чтобы получить такую, нужно обратиться в органы внутренних дел.
Права иностранцев
Находясь под защитой другого государства и имея документ, подтверждающий временное убежище, человек может претендовать на следующее:
- бесплатное оказание медицинской помощи по полису медицинского страхования;
- возможность воспользоваться услугами переводчика;
- помощь в приобретении билетов для проезда;
- помощь в обучении и поиске работы;
Кроме перечисленных пунктов, беженцам полагается материальная выплата, в каждом регионе сумма разная. Для того чтобы оформить денежную выплату, необходимо обратиться в соответствующие органы.
Сроки предоставления временного убежища ограничены 1 годом, в последующем этот срок необходимо продлевать.
На окончание действия статуса так же может повлиять срок военных действий на территории проживания беженца: иностранец обязан будет покинуть страну сразу же после окончания войны.
Статус беженца
В чем разница между статусом беженца и временным убежищем? Многие полагают, что беженцы — это граждане, которые бегут из страны по причине военных конфликтов. Однако это не так. Беженец — это человек, который подвергался личным преследованиям и не имеет возможности находиться в стране. Этот момент имеет исключительно юридический характер.
Статус беженца может получить лицо, которое сражалось на стороне сопротивления и теперь существует угроза лишения свободы.
Однако статус не выдается людям, которые являются приверженцами военного конфликта, но избегают принятия участия, здесь есть угроза личного характера, однако отсутствует факт личного преследования. Данный вид граждан может претендовать на получение временного убежища.
Для того чтобы получить статус беженца, граждане должны обратиться в Федеральную Миграционную Службу и предоставить следующие документы (они почти не отличаются от перечисленных ваше):
- заявление с просьбой признать беженцем, в нем должно быть указана причина уезда из страны, а так же перечень документов которые это подтвердят;
- паспорт;
- анкета;
- карта с отпечатками пальцев.
Если после рассмотрения дела вердикт положительный, человеку выдают документ подтверждающий статус беженца. Этот статус действителен год с момента выдачи. Паспорт иностранного гражданина изымается и остается на хранении в миграционной службе.
Люди, получившие данный статус, вправе рассчитывать на следующие услуги:
- постановка на учет в образовательные заведения или же получение места в них без очереди;
- оказание бесплатной медицинской помощи при наличии страхового полиса;
- получение официального трудоустройства без дополнительных патентов.
Причины, по которым может быть отказано в предоставлении статуса беженца или временного убежища, следующие:
Федерального закона от 19 февраля 1993 года "О беженцах", беженцем признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
В соответствии с положениями Закона , иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности, может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации.
Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения Федеральная миграционная служба (ФМС) России. Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы ФМС России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами.
Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.
Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях ФМС России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.
На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы ФМС России.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано.
Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде. Жалобы на решения территориальных органов ФМС России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов ФМС России заявитель не может быть выслан за пределы территории Российской Федерации.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Загрузка...
