Статья 28 законодательства рф. Защита прав потребителей: неустойки и их расчеты

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2014 года Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.И., при секретаре Богодист А.С., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело №2-2005/2013 по иску Малаховской Е.Н. к Индивидуальному предпринимателю Казакову В.А. (ИП Казаков В.А.) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малаховская Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ответчиком договор №, согласно которому ответчик взял на себя обязательства по изготовлению окон ПВХ в течение 15 рабочих дней с момента заключения договора и их монтажу в доме, принадлежащем истцу, в течение 5 рабочих дней с момента изготовления окон, а истец, в свою очередь, обязалась оплатить указанные работы. Во исполнение своих обязательств по договору истец ДД.ММ.ГГГГ внесла ответчику предоплату в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик взятые на себя по договору обязательства не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком подписано соглашение о расторжении договора и возврате истцу уплаченных по договору денежных средств в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени денежные средства ответчик истцу не выплатил.

Истец просит суд взыскать с ответчика оплаченные по договору денежные средства в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, подлежащие уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, пени за нарушение установленного срока возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходы по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Малаховской Е.Н. (заказчик) и ИП Казаков В.А. (исполнитель) заключен договор №, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался изготовить окна ПФХ, а заказчик обязался принять и оплатить товар. Срок изготовления 15 рабочих дней, срок установки 5 рабочих дней.

В соответствии с п. 2.1.2 договора исполнитель обязан выполнить изготовление окон ПВХ в течение 15 рабочих дней, монтаж в течение 5 рабочих дней.

Согласно п.3.1, 3.2, 3.3 договора стоимость услуг по изготовлению и установке конструкций составляет <данные изъяты> рублей, в т.ч.НДС, размер предоплаты - <данные изъяты>, размер доплаты - <данные изъяты>.

В соответствии с п.5.1 договора за нарушение срока установки оконных конструкций исполнитель выплачивает заказчику, в бесспорном порядке, пени в размере 0,5% от цены аванса за каждый день задержки более семи рабочих дней, но не свыше 5%.

ДД.ММ.ГГГГ Малаховская Е.Н. во исполнение своих обязательств по договору выплатила ответчику предоплату в размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между Малаховской Е.Н. (заказчик) и ИП Казаков В.А. (исполнитель) подписано соглашение о расторжении договора, согласно которому в связи с тем, что исполнитель не выполнил свои обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 2.1.2, сроки изготовления и монтажа оконных конструкций задержки на ДД.ММ.ГГГГ составляют 67 календарных дней на изготовление конструкций и 62 календарных дня и на монтаж, что привело к срыву подачи отопления на объекте и причинению ущерба работам, произведенным ранее на объекте и зданию в целом, стороны решили расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление и монтаж окон ПВХ.

В соответствии с п.3.1, 3.2 соглашения о расторжении договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнитель возвращает заказчику полную сумму предоплаты, составляющую <данные изъяты> рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнитель уплачивает заказчику пени в размере <данные изъяты>.

До настоящего времени свои обязательства по возврату истцу предоплаты и выплате пени ответчик не исполнил.

В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с п.1, 3 ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Согласно п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, применяя вышеуказанные нормы права, суд находит требования истца о взыскании с ответчика предоплаты по договору в размере <данные изъяты> рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пени в размере <данные изъяты> в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора.

В соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителя» взысканию с ответчика в пользу истца подлежит неустойка (пени) за нарушение срока возврата денежных средств. Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии со ст.28 закона РФ «О защите прав потребителей» умма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки не может превышать 160000 рублей, из которых 8000 рублей подлежит выплате по соглашению о расторжении договора. Таки м образом, в соответствии с п.5 ст.28 закона РФ «О защите прав потребителей» взысканию с ответчика в пользу истца подлежит неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение прав потребителя в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с обращением в суд истец понесла расходы по оплате оформления доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом требований разумности, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета субъекта РФ г.Москвы подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Казакова В.А. (ИП Казаков В.А.) в пользу Малаховской Е.Н. денежные средства, оплаченные в качестве предоплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, расходы по оформлению доверенности на представителя - <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя - <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Казакова В.А. (ИП Казаков В.А.) в доход бюджета субъекта РФ - города федерального значения Москва государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Последняя редакция Ст. 28 Закона о ЗПП

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к Статье 28 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Законодательство закрепляет основные моменты защиты прав потребителей, которые позволяют последним отстаивать свои интересы в случае их нарушения. Сроки в отношениях между исполнителями, продавцами и приобретателями имеют огромное значение. Потребителя часто интересует именно период времени, в котором можно ожидать результатов определенных работ. Именно поэтому соблюдение установленных договором временных периодов является важным.

Сфера регулирования

Статья 28 ЗоЗПП РФ регулирует правила сдачи работ в установленный период договором или законодательством. Дело в том, что определение срока сдачи работ является одной из важнейших сторон отношений между исполнителем и потребителем. Пропуск таких временных отрезков является грубейшим нарушением со стороны исполнителя и признается ущемлением прав потребителя. Именно поэтому статья 28 Закона «О защите прав потребителей» определяет возможности приобретателя в случае неисполнения условий договора оказания услуг или выполнения работ по срокам.

Статья 28 ЗоЗПП РФ включает 6 пунктов. Содержание первого из них определяет правила действия потребителя в случае неисполнения сроков, предусмотренных договором или законом. В этом случае у пострадавшей стороны есть несколько вариантов на выбор:

поставить новые временные рамки;
делегировать невыполненные задачи другим лицам или реализовать их самостоятельно, потребовав возмещения от нарушителя сроков;
претендовать на уменьшение стоимости выполнения работ;
полностью отказаться от исполнения заключенного соглашения.

Кроме всего перечисленного потребитель имеет право на возмещение всех убытков, которые возникли вследствие несоблюдения сроков.

Пункт 2 закрепляет правило, по которому, если потребитель решил установить новые рамки для исполнителя, то их необходимо прописать в договоре между сторонами. В случае нарушения повторно установленных временных границ, потребитель имеет право выбрать новый вариант действий, закрепленный в п.1 настоящего закона.

П. 3 определяет правила исчисления цены работ, которое не были выполнены в случае отказа от исполнения соглашения или требования об уменьшении оплаты.

Пункт 4 указывает на отсутствие права у исполнителя требовать возмещения затрат на исполнение работ в случае, если они не сданы полностью в срок. Исключением станет случай, когда заказчик принял работу.

П. 5 определяет возможность наложения неустойки на исполнителя, несдавшего работы в срок. Если он указан в днях, то неустойка будет начисляться в размере 3% от установленной цены за сутки задержки, если в часах – за час. Закон разрешает устанавливать в тексте соглашения между сторонами иной размер неустойки, больший, чем в законе.

Пункт 6 освобождает исполнителя от всех карательных мер, если ему удастся доказать, что он задержал сроки из-за действия непреодолимой силы по независящим от него причинам.

В результате, статья 28 ЗоЗПП РФ устанавливает порядок действий потребителя в случае задержки сроков исполнения работ или предоставления услуг. Причем она предоставляет определенный выбор в зависимости от ситуации. Возможно также повторное применение санкций в отношении нарушителя условий договора, если изначально использованная мера не принесла результатов.

Вверх

Федеральный закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, обеспечивающими реализацию товаров или услуг. Документ призван определить правовую основу для обеспечения гарантий гражданам и установить качественные критерии и нормативы в данной сфере.

Предписывается также порядок реализации гражданских прав и процедура действий при их нарушении. Один из таких механизмов регулируется статьей 28 о нарушении исполнителем срока работы.

Статья 28 Закона «О защите прав потребителей» регламентирует случаи, когда исполнитель услуги или работы нарушает сроки ее выполнения. В такой ситуации потребитель вправе предпринять следующие действия :

назначить исполнителю новый срок;
заключить соглашение с третьими лицами о выполнении работы или осуществить ее самостоятельно, потребовав от ответственного лица возмещения затрат на доработку;
потребовать снижения цены за оказываемые услуги;
отказаться от заключенной договоренности.

Потребитель согласно п 1 ст 28 также вправе потребовать от ответственного лица возмещения всех убытков, прямых и косвенных, понесенных из-за нарушения сроков работы. Время, в течение которого компенсация должна быть выплачена, определяется законодательством.

Пункт 2 статьи 28 указывает на процедуру назначения нового периода для устранения нарушения. Таковой должен быть указан в договоре о выполнении работы. Если работа не выполняется в положенный срок снова, заказчик вправе предъявить иные требования в соответствии с указанными положениями.

Третий пункт регулирует цену, положенную к возврату при нарушении срока. Таковая учитывает стоимость проделанной работы, и назначается в соответствии со статьей 24 Закона «О защите прав потребителей».

Согласно п 4 ст 28 , если заказчик отказывается от договора на основании нарушения его сроков, исполнитель не может требовать компенсации за понесенные расходы. Исключением является ситуация, когда потребитель принимает ту часть работы, которая уже выполнена.

П 5 ст 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет назначение пени за каждый день или час просрочки в соответствии с условиями договора. Неустойка за нарушение сроков работы назначается в размере трех процентов и рассчитывается от цены услуги или от стоимости всего заказа. Договор может оговаривать и более высокий процент.

Расчет неустойки за нарушение начального срока ведется вплоть до начала работы. Если же пеня назначается за нарушение срока окончания исполнения, начисление производится до полного выполнения поставленного объема.

В обоих случаях пеня прекращает начисляться, если заказчик предъявляет иные требования. При длительном нарушении оговоренного периода времени учитывается положение о том, что неустойка не может превышать стоимости отдельного вида услуги или заказа целиком.

Пункт 6 статьи 28 указывает на случаи, когда потребитель не может предъявлять новые требования или начислять неустойку. Такая ситуация возможна, если исполнитель докажет, что нарушение срока работы было вызвано непреодолимыми обстоятельствами или виной заказчика.

Изменения

Изменения в статью 28 о последствиях нарушения сроков исполнения работ вносились тремя этапами. Первый был осуществлен 17 декабря 1999 года и внес в положение следующие коррективы:

первый и второй абзацы первого пункта изложены в новой редакции;
в шестом абзаце п 1 исключены слова «начала и (или) окончания »;
в первом абзаце пункта 2 отредактирована формулировка;
пункт 4 о невозможности исполнителя требовать компенсацию за понесенные растраты изложен в новой редакции, второй абзац пункта был исключен;
в пункте 5 скорректирована формулировка первых трех абзацев.

Второй ряд поправок в положение о нарушении сроков работы был внесен 21 декабря 2004 года и коснулся следующих аспектов:

в пункте 1 в пятом абзаце слова о расторжении договора были заменены на формулировку об отказе от его исполнения;
в пункте 3 слова «пунктом 3 » заменены на «пунктами 3, 4 и 5 »;
в пунктах 3 и 4 слова «при расторжении » заменены на «при отказе от исполнения ».

Последние поправки в статью 28 о нарушении отведенного срока работы были внесены 25 октября 2007 . Они коснулись первого абзаца пункта 1 – в формулировку после союзов «и » было добавлено уточнение «(или) ».

Скачать

Скачать Федеральный закон «О защите прав потребителей» целиком можно . Документ представлен в последней редакции с изменениями за июль 2016.

Скачать отдельно статью 28 о последствиях нарушения исполнителем сроков работы можно по . Редакция статьи актуальна на 2017 год и содержит все внесенные изменения.

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

7) - 12) утратили силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

2. При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, и пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ.

Судебная практика по статье 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ

Постановление от 27 сентября 2018 г. по делу № А11-5950/2017

Арбитражный суд Волго-Вятского округа (ФАС ВВО) - Административное

Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда

Процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Фонд провел плановую выездную проверку Общества за 2013 – 2015 годы, по результатам которой составил акт от 28 . 02.2017 № 043VI0170000104. В ходе проверки в числе прочих нарушений установлено, что Общество не начисли- ло страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному частями 2 и 2.1 ...

Постановление от 11 сентября 2018 г. по делу № А56-103856/2017

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС)

18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 года - в п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее...

Решение № 2-167/2018 2-167/2018~М-128/2018 М-128/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-167/2018

Новониколаевский районный суд (Волгоградская область) - Гражданские и административные

Решение № 2-179/2018 2-179/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-179/2018

Сернурский районный суд (Республика Марий Эл) - Гражданское

Книжке на имя Ялтаевой ФИО7 с 01 октября 1993 года она переведена на должность учительницы русского языка и литературы школы (приказ № параграф № от 28 сентября 1993 г.), согласно записи № с 01 сентября 1999 года назначена заместителем директора по внеклассной работе этой же школы (приказ № параграф № от 01 сентября 1997 г.), с...

Решение № 2-479/2018 2-479/2018~М-420/2018 М-420/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-479/2018

Топкинский городской суд (Кемеровская область) - Гражданские и административные

Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку на день обращения за назначением пенсии специальный стаж её работы в образовательных...

Решение № 2-3506/2018 2-3506/2018~М-2792/2018 М-2792/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-3506/2018

Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край) - Гражданские и административные

Который приобщен в дело. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, дела суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В силу пп. 2 ч. 1 ...

Закон РФ "О защите прав потребителей", N 2300-1 | ст. 28 ЗоЗПП

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

назначить исполнителю новый срок;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Абзац исключен. - Федеральный закон от 17.12.1999 N 212-ФЗ.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 28 ЗоЗПП

1. В пункте 1 комментируемой статьи устанавливаются права потребителя при нарушении исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг). При этом право потребителя предъявить соответствующее требование может возникнуть и до момента наступления факта просрочки исполнения обязательств, когда в пределах срока, установленного законом или договором, станет очевидно, что исполнитель не уложится в этот срок. Таким образом, Закон дает возможность потребителю своевременно защитить свои интересы.

В отличие от предыдущей главы Закона, предусматривающей права потребителя при нарушении продавцом, изготовителем, импортером (их уполномоченными представителями) договора розничной купли-продажи, в данной статье заложены права потребителя предъявлять такие специфические требования, как поручить работы третьему лицу или самостоятельно ее выполнить с последующим уменьшением цены.

Предъявление потребителем требований, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи, не исключает его права на возмещение убытков, возникших в связи с нарушением исполнителем работы (услуги) соответствующих сроков.

Одновременное предъявление потребителем нескольких требований недопустимо. Новое требование может быть предъявлено только в случае просрочки исполнения первоначально предъявленного требования.

2. При назначении потребителем нового срока исполнителю согласие последнего не требуется. В то же время у исполнителя возникает обязанность выполнить работы или оказать услуги в этот новый срок. Пункт 2 комментируемой статьи содержит специальное правило необходимости включения новых сроков в исходный договор, что может быть оформлено дополнительным соглашением к нему.

Так, судом удовлетворено исковое заявление о взыскании с ответчика неустойки, штрафа, компенсации морального вреда. Суд исходил из того, что путем направления претензии истцом был установлен новый срок выполнения работ, факт воздействия непреодолимой силы или вины истца не подтвержден материалами дела (см. подробнее: Апелляционное определение Мурманского областного суда от 05.03.2014 N 33-697).

Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Московского городского суда от 24.05.2011 по делу N 33-15498.

3. Расходы, понесенные потребителем в связи с привлечением к выполнению работы (оказанию услуги) третьих лиц или в связи с выполнением ее своими силами, подлежат возмещению с исполнителя, нарушившего сроки, при условии их разумности. При этом потребитель (заказчик) обязан доказать факт понесения таких расходов (например, чеками, договорами, расписками и т.д.), а исполнитель, в случае несогласия с размером указанных расходов, должен доказать их неразумность.

Так, суд указал на то, что при нарушении сроков выполнения работ акт приема-передачи не подписывался, в связи с чем исполнитель не вправе требовать оплаты выполненной работы, т.к. потребитель ее не принял (см.: Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2013 по делу N 11-7685).

4. Отказ от исполнения договора или предъявление требования об уменьшении цены за выполненные работы предполагает применение правил определения сумм, причитающихся потребителю в связи с ненадлежащим исполнением обязательств контрагентом по договору, установленных п. п. 3 - 5 ст. 24 комментируемого Закона.

Так, в расчет принимается стоимость товара на момент предъявления соответствующего требования либо разница между ценой работ (услуг), установленной договором и ценой соответствующей работы (услуги) на момент добровольного удовлетворения требования или на момент вынесения судебного решения.

Учитывая, что комментируемая статья не устанавливает обязанности исполнителя вернуть потребителю денежные средства, уплаченные в виде аванса, требовать возврата указанных денежных средств потребитель вправе на основании п. 3 ст. 450, п. 4 ст. 453 ГК РФ, т.е. как убытки, связанные с расторжением договора.

Следует отметить, что данная статья предусматривает одинаковые негативные последствия для исполнителя при нарушении как конечных, так и хотя бы одного промежуточных сроков. Не совсем понятно, связана ли такая формулировка со стремлением законодателя усилить ответственность исполнителя, или это недоработка законодательной базы, однако даже если исполнитель не выйдет за рамки общих сроков выполнения работ, потребитель вправе использовать любое требование, предусмотренное п. 1 комментируемой статьи, вплоть до отказа от договора, за нарушение промежуточного срока.

5. Неустойка, предусмотренная комментируемой статьей, ограничена размером и периодом взыскания. Стороны договора могут изменить размер законной неустойки, увеличив его.

Однако, как показывает практика, снижение неустойки, предусмотренной п. 5 ст. 28 Закона, на основании ст. 333 ГК РФ (абз. 2 п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17) широко распространено (см.: Апелляционное определение Московского областного суда от 13.11.2012 по делу N 33-22586).

При изложении данной нормы законодатель использует понятие "цена заказа", под которым, по-видимому, следует понимать все работы и услуги, входящие в предмет договора.

Так, Суд признал обоснованными требования истца о взыскании с подрядной организации расходов на устранение недостатков в квартире. Кроме того, Суд взыскал с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательства по возмещению расходов на их устранение, рассчитав ее размер на основании п. 1 ст. 31 и п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" с применением ст. 333 ГК РФ (см.: Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N 24-В09-8).

Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Пермского краевого суда от 20.05.2013 по делу N 33-4558/2013, Апелляционном определении Московского городского суда от 06.03.2013 по делу N 11-262, Апелляционном определении Московского городского суда от 26.04.2013 по делу N 11-9728.

Закон связывает возможность расчета неустойки с обязательным определением сроков выполнения работ.

Решение Верховного суда: Определение N 88-КГ16-7, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Исходя из этих обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 28 (пункт 5) Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» применительно к требованию взыскании неустойки, посчитал, что ее размер (3% в день) является несоразмерным последствиям нарушения обязательства и с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизил неустойку до 0,3% в день...