Появление на свет 2-го малыша – это серьезное решение. Государство всецело поддерживает матерей и отцов, планирующих появление второго, третьего и последующих детей. Однако кроме общегосударственной помощи, разработаны региональные программы. Проанализируем, какие выплаты положены при рождении второго ребенка.
Федеральные пособия
Выплаты при появлении 2-го младенца, закрепленные в российских нормативных актах, практически совпадают с полагающимися при рождении первого.
- На федеральном уровне предусмотрены денежные выплаты за регистрацию беременной в женской консультации в первом триместре, производящиеся по месту официального трудоустройства матери (или в отделе соц защиты – для неработающих матерей, имеющих статус безработных и зарегистрированных в системе медицинского страхования).
- Государство гарантирует единовременные выплаты, которые представляют собой оплату декретного отпуска длительностью 140 дней при нормальном протекании родовой деятельности (156 суток, если рождение ребеночка проходило с осложнениями; 194 дня, если делалось кесарево сечение или одновременно родились 2, 3 или более детей).
Размер таких выплат рассчитывается в соответствии со средней зарплатой и составляет 100% от среднемесячной суммы за 2 последних года. Если женщина неработающая, то выплаты предусматриваются в размере минимальной оплаты труда (по данным на 2017 год). Они производятся и тогда, если младенец родился мертвым или умер вскоре после родов.
Чтобы получить декретные, молодая мать подает бумаги не позднее полугода после того, как закончился срок декрета. В десятидневный срок после сдачи бумаг проходит начисление пособия, а деньги можно получить в день, когда по месту работы женщины выплачивается заработная плата. - В Российской Федерации предоставляется единовременно 16350,33 р. (данные 2017 года) на рождение ребеночка, которое получает мать, отец или любое лицо, официально заменяющее мать. Работающим родителям деньги выплачивает работодатель, а неработающим – комитет социальной защиты в соответствии с пропиской. Эта помощь распространяется и на приемных родителей.
Такое пособие начисляется не позднее, чем через полгода после появления новорожденного, а выплатить его должны в 10-дневный срок со дня, когда были поданы документы. - Государством гарантируются пособия для второго ребенка до полутора лет, производящиеся по месту трудоустройства матери (или лица, официально ее заменяющего) и составляющие 40% от средней величины заплаты за предыдущие 2 года.
Важно! Если уже есть один малыш, на которого начисляются ежемесячные пособия до 1,5 лет, а мать ожидает второго, то она может рассчитывать или на продолжение выплат ежемесячных сумм до 1,5 лет первого или на выплату декретных на второго. Оба этих пособия одновременно не выплачиваются!
- По федеральному законодательству предоставляются ежемесячные выплаты по уходу до 3-х лет в размере 50 рублей по месту трудоустройства матери или заменяющего ее лица.
- В случае недостаточной суммы дохода на одного члена семейства (менее прожиточного минимума) семья может претендовать на выплату детских пособий до достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста.
Эти выплаты можно получить через пенсионный фонд Российской Федерации после регистрации новорожденного и использовать, чтобы оплатить питание малыша в дошкольном учреждении. Также, можно улучшить жилищные условия, обеспечить пенсией (накопительная часть) маму ребенка, или дать образование любому из детей в семье, если ему не более 25 лет и он обучается в государственной образовательной организации Российской Федерации. Получателем является мать или лицо, официально ее заменяющее.
Региональные (губернаторские) пособия
Региональные выплаты за второго ребенка в семье производятся по решению конкретного субъекта Российской Федерации. Они начисляются дополнительно к федеральным.
Например, «детские деньги» на малышей из малообеспеченных семей, не достигших 16-летнего возраста, могут быть увеличены по решение местных органов власти на 50% или 100% по сравнению с федеральными выплатами для матерей-одиночек.
Ряд регионов предоставляет материальную помощь по решению губернатора при появлении на свет 2-го новорожденного или последующих:
- в Калужской области сумма выплат за рождение второго ребенка единовременно составляет 2200 р.;
- в Курской области – ежемесячно до трех лет по 2000 р. на 2-го и 3000 р. на 3-го;
- во Владимирской области единовременно 3300 р. на 2-го, при рождении двойни –11000, при рождении тройни – 16500 р.;
- в Пензенской области – единовременно 10000 р.;
- в Ханты-Мансийском автономном округе – единовременно 10000 р.;
- в Нижегородской области – единовременно 25000 р.;
- в Сахалинской области – единовременная губернаторская выплата 150000 р. на второго и всех последующих и др.
По решению администрации региона, в котором отмечается неблагополучная демографическая статистика, может начисляться дополнительно к федеральному региональный материнский (семейный) капитал.
Санкт-Петербург: материальная поддержка семей со вторым ребенком
В Санкт-Петербурге на основании утвержденного в 2011 г. Социального Кодекса предоставляется широкий спектр пособий, которые перечисляются на специальные пластиковые карты, средства с которых можно израсходовать исключительно на «детские» нужды.
В Петербурге выделяются средства на питание беременным и кормящим женщинам.
Большое внимание уделяется в северной столице поддержке семей, где ребеночек имеет инвалидность или относится к категории детей с ограниченными возможностями здоровья. Для таких категорий предусмотрено выделение средств на приобретение технических средств реабилитации и другие пособия.
Правительство Петербурга оказывает материальную поддержку малообеспеченных или неполных семей со вторым малышом, военнослужащих, семей с усыновленными детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, беженцев и др.
С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.
Привычные пособия на детей в 2018 году
Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 1,025 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.
Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.
Две новые выплаты на детей с 2018 года
28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.
Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.
Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.
В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля . С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.
Размер новых выплат на детей
Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.
Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:
В 2018 году | 10 523 р. |
В 2019 году | 10 836 р. |
В 2020 году | 11 143 р. |
Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.
Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года
Название субъекта федерации (региона) | Размер ПМ на ребенка за 2 квартал 2017 года, руб. | Каким документом устанавливается (номер Постановления Правительства) |
Чукотский автономный округ | 22222 | 24.07.2017 г. № 292 |
Ненецкий автономный округ | 21973 | 20.07.2017 г. № 233-п |
Камчатский край | 21124 | 25.07.2017 г. № 301-П |
Магаданская область | 19073 | 19.07.2017 г. № 142-п |
Республика Саха (Якутия) | 17023 | 28.08.2017 г. № 289 |
15897 | 10.08.2017 г. № 805-П | |
Мурманская область | 15048 | 01.08.2017 г. № 387-ПП |
Сахалинская область | 14734 | 04.08.2017 г. № 360 |
г.ф.з. Москва | 14252 | 12.09.2017 г. № 663-ПП |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 13958 | 28.07.2017 г. № 288-п |
Приморский край | 13553 | 31.07.2017 г. № 307-па |
Хабаровский край | 13386 | 10.08.2017 г. № 91 |
Еврейская автономная область | 13327,12 | 17.07.2017 г. № 68-ОД |
Республика Кабардино-Балкария | 12778 | 19.09.2017 г. № 170-ПП |
Республика Коми | 12487 | 20.07.2017 г. № 395 |
Красноярский край | 12020 | 18.07.2017 г. № 403-п |
Амурская область | 11979 | 04.09.2017 г. № 188 |
Республика Карелия | 11978 | 17.08.2017 г. № 282-П |
Архангельская область | 11734 | 27.07.2017 г. № 288-пп |
Новосибирская область | 11545 | 14.07.2017 г. № 138 |
Московская область | 11522 | 27.09.2017 г. № 806/34 |
Забайкальский край | 11362,79 | 07.08.2017 г. № 322 |
Томская область | 11251 | 31.07.2017 г. № 174-р |
г.ф.з. Севастополь | 10935 | 17.08.2017 г. № 597-ПП |
Тюменская область | 10832 | 31.07.2017 г. № 382-п |
Вологодская область | 10732 | 14.08.2017 г. № 722 |
Псковская область | 10652 | 02.08.2017 г. № 324 |
Тверская область | 10625 | 25.08.2017 г. № 261-пп |
Ростовская область | 10501 | 26.07.2017 г. № 520 |
Республика Крым | 10487 | 18.08.2017 г. № 414 |
Иркутская область | 10390 | 28.07.2017 г. № 495-пп |
Астраханская область | 10382 | 25.07.2017 г. № 251-П |
г.ф.з. Санкт-Петербург | 10367,9 | 17.08.2017 г. № 693 |
Республика Тыва | 10347 | 11.08.2017 г. № 360 |
Пермский край | 10289 | 29.08.2017 г. № 756-п |
Республика Бурятия | 10270 | 16.08.2017 г. № 405 |
Челябинская область | 10221 | 26.07.2017 г. № 148 |
Курганская область | 10217 | 25.07.2017 г. № 249 |
Свердловская область | 10210 | 14.03.2017 г. № 152-ПП |
Смоленская область | 10201 | 13.07.2017 г. № 470 |
Новгородская область | 10176 | 14.07.2017 г. № 213-рг |
Калининградская область | 10138 | 18.08.2017 г. № 439 |
Ивановская область | 9999 | 18.07.2017 г. № 137-уг |
Самарская область | 9967 | 26.07.2017 г. № 491 |
Республика Алтай | 9954 | 24.07.2017 г. № 173 |
Кемеровская область | 9857 | 18.07.2017 г. № 377 |
Краснодарский край | 9845 | 31.07.2017 г. № 1096 |
Ульяновская область | 9818 | 25.08.2017 г. № 415-П |
Республика Хакасия | 9811 | 14.08.2017 г. № 412 |
Республика Дагестан | 9774 | 14.08.2017 г. № 174 |
Владимирская область | 9752 | 02.08.2017 г. № 625 |
Брянская область | 9677 | 24.07.2017 г. № 338-п |
Волгоградская область | 9664 | 08.08.2017 г. № 414-п |
Кировская область | 9662 | 24.08.2017 г. № 417-П |
Чеченская Республика | 9650 | 05.09.2017 г. № 195 |
Республика Марий Эл | 9645 | 21.07.2017 г. № 305 |
Нижегородская область | 9612 | 24.07.2017 г. № 547 |
Костромская область | 9566 | 07.08.2017 г. № 294-а |
Ярославская область | 9547 | 14.07.2017 г. № 238 |
Калужская область | 9487 | 29.08.2017 г. № 479 |
Пензенская область | 9470 | 01.08.2017 г. № 367-пП |
Алтайский край | 9434 | 08.09.2017 г. № 335 |
Орловская область | 9429 | 21.07.2017 г. № 298 |
Республика Карачаево-Черкессия | 9428 | 12.09.2017 г. № 238 |
Республика Северная Осетия - Алания | 9372 | 15.08.2017 г. № 314 |
Республика Адыгея | 9325 | 02.08.2017 г. № 133 |
Омская область | 9323 | 06.09.2017 г. № 251-п |
Ленинградская область | 9259 | 10.08.2017 г. № 322 |
Тульская область | 9256 | 31.07.2017 г. № 325 |
Республика Ингушетия | 9241 | 07.09.2017 г. № 137 |
Рязанская область | 9215 | 26.07.2017 г. № 174 |
Саратовская область | 9159 | 21.08.2017 г. № 428-П |
Ставропольский край | 9123 | 07.08.2017 г. № 313-п |
Липецкая область | 9078 | 13.07.2017 г. № 339 |
Курская область | 8993 | 10.07.2017 г. № 548-па |
Республика Удмуртия | 8964 | 23.08.2017 г. № 361 |
Оренбургская область | 8958 | 11.08.2017 г. № 589-п |
Республика Калмыкия | 8944 | 21.08.2017 г. № 284 |
Республика Чувашия | 8910 | 24.08.2017 г. № 325 |
Республика Башкортостан | 8892 | 28.08.2017 г. № 391 |
Республика Мордовия | 8714 | 20.07.2017 г. № 417 |
Тамбовская область | 8634 | 21.07.2017 г. № 696 |
Республика Татарстан | 8490 | 28.07.2017 г. № 524 |
Воронежская область | 8428 | 25.07.2017 г. № 588 |
Белгородская область | 8247 | 24.07.2017 г. № 286-пп |
Кто будет заниматься назначением и выплатой новых пособий
Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:
- за выплатой на первого ребенка – в районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства заявителя;
- за выплатой на второго ребенка – территориальное подразделение Пенсионного фонда (УПФР) по месту жительства заявителя.
Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.
Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.
Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).
Кто сможет получить выплаты: условия
Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:
Условие |
Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации. |
Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2017 года), то выплата не полагается. |
В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан. |
Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении. |
Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах. |
Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:
- рождение детей после 1 января 2018 года;
- отсутствие доходов, превышающих 1,5 прожиточных минимума установленных в регионе для работающих граждан.
Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.
Как будут оценивать финансовое положение семьи
Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.
Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.
Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.
Субъект | П/М работающих за 2 квартал 2017 г. | Среднедушевой доход семьи |
---|---|---|
Белгородская область | 8989 | 13483.5 |
Брянская область | 10615 | 15922.5 |
Владимирская область | 10616 | 15924 |
Воронежская область | 9292 | 13938 |
Ивановская область | 10896 | 16344 |
Калужская область | 10390 | 15585 |
Костромская область | 10581 | 15871.5 |
Курская область | 9725 | 14587.5 |
Липецкая область | 9580 | 14370 |
Московская область | 13146 | 19719 |
Орловская область | 10161 | 15241.5 |
Рязанская область | 10139 | 15208.5 |
Смоленская область | 11178 | 16767 |
Тамбовская область | 9433 | 14149.5 |
Тверская область | 11037.7 | 16556.55 |
Тульская область | 10120 | 15180 |
Ярославская область | 10429 | 15643.5 |
г. Москва | 18742 | 28113 |
Республика Карелия | 13932 | 20898 |
Республика Коми | 13276 | 19914 |
Архангельская область | 13022 | 19533 |
Вологодская область | 11907 | 17860.5 |
Калининградская область | 11361 | 17041.5 |
Ленинградская область | 10047 | 15070.5 |
Мурманская область | 15185 | 22777.5 |
Новгородская область | 11190 | 16785 |
Псковская область | 11798 | 17697 |
г. Санкт-Петербург | 11830.3 | 17745.45 |
Ненецкий автономный округ | 21844 | 32766 |
Республика Адыгея | 9837 | 14755.5 |
Республика Калмыкия | 9264 | 13896 |
Краснодарский край | 11141 | 16711.5 |
Астраханская область | 10140 | 15210 |
Волгоградская область | 10146 | 15219 |
Ростовская область | 10623 | 15934.5 |
Республика Крым | 10634 | 15951 |
г. Севастополь | 11162 | 16743 |
Республика Дагестан | 9922 | 14883 |
Республика Ингушетия | 9319 | 13978.5 |
Кабардино-Балкарская Республика | 11925 | 17887.5 |
Карачаево-Черкесская Республика | 9815 | 14722.5 |
Республика Северная Осетия – Алания | 9911 | 14866.5 |
Чеченская Республика | 9996 | 14994 |
Ставропольский край | 9404 | 14106 |
Республика Башкортостан | 9498 | 14247 |
Республика Марий Эл | 10047 | 15070.5 |
Республика Мордовия | 9068 | 13602 |
Республика Татарстан | 9142 | 13713 |
Удмуртская Республика | 9468 | 14202 |
Чувашская Республика | 9330 | 13995 |
Пермский край | 10804 | 16206 |
Кировская область | 10159 | 15238.5 |
Нижегородская область | 10033 | 15049.5 |
Оренбургская область | 9269 | 13903.5 |
Пензенская область | 9771 | 14656.5 |
Самарская область | 11072 | 16608 |
Саратовская область | 9581 | 14371.5 |
Ульяновская область | 10362 | 15543 |
Курганская область | 10428 | 15642 |
Свердловская область | 10653 | 15979.5 |
Тюменская область | 11212 | 16818 |
Челябинская область | 10608 | 15912 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 15294 | 22941 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 16751 | 25126.5 |
Республика Алтай | 10200 | 15300 |
Республика Бурятия | 10273 | 15409.5 |
Республика Тыва | 10168 | 15252 |
Республика Хакасия | 9857 | 14785.5 |
Алтайский край | 10002 | 15003 |
Забайкальский край | 11392.29 | 17088.435 |
Красноярский край | 12163 | 18244.5 |
Иркутская область | 10814 | 16221 |
Кемеровская область | 9981 | 14971.5 |
Новосибирская область | 11854 | 17781 |
Омская область | 9683 | 14524.5 |
Томская область | 11539 | 17308.5 |
Республика Саха (Якутия) | 17601 | 26401.5 |
1.5 | ||
Камчатский край | 20399 | 30598.5 |
Приморский край | 13191 | 19786.5 |
Хабаровский край | 13807 | 20710.5 |
Амурская область | 12184 | 18276 |
Магаданская область | 18994 | 28491 |
Сахалинская область | 14552 | 21828 |
Еврейская автономная область | 10158.05 | 15237.075 |
Чукотский автономный округ | 21396 | 32094 |
Формула для расчета дохода семьи
Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:
Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи
Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.
Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются
Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):
Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.
Что включатеся в доходы семьи |
---|
Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера. |
Вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. (в частности, гражданско-правовые договоры) |
Вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РФ, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений |
Доходы от предпринимательской деятельности (ИП) |
Пенсии, пособия, пособия стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта РФ или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ. |
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. |
Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей. |
Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ. |
При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.
Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).
Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:
- мать ребенка;
- отец ребенка;
- родившийся в январе 2018 года первенец.
В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:
- если считать, что в состав семьи Петровых входит три человека, то среднедушевой доход за расчетный период составит 8 167 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3;
- если считать, что состав семьи Петровых входит два человека (муж или жена, без ребенка), то среднедушевой доход за расчетный период 12 250 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3
Когда в семье появляется второй ребенок, некоторые государственные выплаты будут иными, чем при рождении (усыновлении) первенца, а также будут положены . При назначении до 1.5 лет, несмотря на то, что принцип расчета будет прежним, на второго ребенка будет увеличен полагающийся минимум - как для работающих, так и для нетрудоустроенных. А вот на оплату больничного (БиР), единовременную и при не влияет очередность появления детей.
Неизменным остается также право на специальные пособия семьям военнослужащих по призыву . Первое - единовременное, назначается жене на сроке беременности более 180 дней (составляет 27680,97 руб. ), второе - полагается уже на ребенка (не старше 3 лет) и выплачивается ежемесячно в период прохождения отцом срочной службы (составляет 11863,27 руб. ).
Одной из наиболее весомых форм государственной помощи, предоставляемой семьям с двумя (или более) детьми, является . Его можно реализовать по определенным социальным направлениям в зависимости от нужд семьи. В том числе на , которые назначаются адресно: в зависимости от года рождения ребенка и среднедушевого дохода семьи.
Помимо прочего, в каждом субъекте РФ предусмотрены пособия на детей до 16 лет (для продолжающих учиться в школе - до 18 лет), критерии нуждаемости и сумма устанавливаются на региональном уровне .
Пособие по беременности и родам
Пособие по БиР положено беременным женщинам, которые трудоустроены (или служат), уволены по причине ликвидации компании (или ИП) или учатся по очной форме в учебном заведении. Для уволенных выплата установлена в размере 655,49 руб. , для работающих - зависит от суммы среднедневной заработной платы (100% от среднего дневного показателя за 2 года за каждый день отпуска), служащие и учащиеся получают 100% денежного довольствия или стипендии единовременно.
Выплата производится однократно, в течение 10 дней с момента предоставления документов (при обращении в соцзащиту - не позже 26 числа следующего месяца) сразу за весь период , который, в зависимости от протекания беременности, может составлять:
- 140 дней (благоприятно протекающая одноплодная беременность);
- 156 дней (осложненные или преждевременные роды);
- 194 дня (при вынашивании 2 и более детей).
Для оформления беременной женщине необходимо обращаться по месту работы, службы, учебы или в местное отделение соцзащиты населения (для уволенных).
Если женщина трудоустроена официально у нескольких работодателей, при расчете будет учитываться ее совокупный доход . Тем не менее, законом предусмотрены крайние пределы размера пособия. Минимальный устанавливается в соответствии с минимальным размером оплаты труда, а максимальный рассчитывается от показателей предельной базы ФСС за два предыдущих года. Например, в 2019 году при отпуске в 140 дней:
- минимум составит 51919 руб.;
- максимум - 301095,2 руб.
Выплата за постановку на учет на ранних сроках
Одной из дополнительных мер государственной поддержки является , которое выплачивают за раннюю постановку на учет в медицинской организации. Оно полагается женщинам, зарегистрировавшимся в женской консультации (или любом другом медицинском учреждении) до момента, когда акушерский срок беременности составил 12 недель .
Регистрация в медучреждении на ранних сроках поможет снизить риски для здоровья матери и ее будущего ребенка, а также выявить на начальных этапах пороки развития, вероятные осложнения и подобрать оптимальную программу ведения беременности.
Это единовременное пособие, как правило, перечисляется вместе с оплатой (документы на назначение чаще всего подаются одновременно).
С учетом размер пособия равен 655,49 руб . Круг лиц, имеющих право претендовать на его получение, ограничен и совпадает с теми, кому полагается пособие по БиР.
Единовременная выплата при рождении второго ребенка в 2019 году
При рождении ребенка, вне зависимости от его очередности, семье выплачивается . Право на его получение есть у всех семей , и оно не обусловлено социальными факторами, такими как:
- трудоустройство членов семьи;
- наличие других детей;
- полнота семьи;
- материальное положение и т.д.
Если в семье одновременно рождается двое детей, то данная единовременная выплата назначается на каждого из новорожденных .
Размер единовременного пособия определен законодательно и в 2019 году составляет 17479,73 руб. Выплата производится одному из родителей через работодателя или органы соцзащиты (во втором случае - если оба родителя не трудоустроены). Для оформления необходимо будет документальное подтверждение факта неполучения данного пособия другим родителем.
Если ребенок умер в первую неделю после появления на свет, но его успели зарегистрировать в ЗАГСе, то право на получение единовременной выплаты сохраняется .
Пособие до 1.5 лет на второго ребенка
Должно оформляться на того члена семьи, который фактически за ним ухаживает . В зависимости от того работает ли официально родитель (или другой родственник), претендующий на него, будут существенно различаться:
- место назначения;
- размер выплат.
Трудоустроенным выплаты будут производиться через работодателя, неработающие будут получать средства в органах соцзащиты населения.
Для работающих будет также составлять 40% от средней заработной платы , рассчитанной за период двух предшествующих календарных лет. Главное, чтобы рассчитанная сумма не выходила за пределы установленных законодательством лимитов . В ином случае она будет приравнена к ближайшему из них:
- минимум - 6554,89 руб. ;
- максимум - 26152,27 руб.
Минимальный показатель установлен законом на второго (и каждого следующего) ребенка для неработающих граждан, но его гарантированно получают и трудоустроенные (даже если при расчете от зарплаты получится меньшая сумма). Максимум зависит от предельной базы ФСС и рассчитывается от показателей, установленных за 2 года, предшествующих году назначения выплат.
При одновременном уходе за двумя и более детьми, не достигшими полутора лет, пособие будет суммировано (но не может превышать 100% от средней заработной платы).
При расчете выплат пособия по уходу на второго и последующих детей учитываются другие дети, рожденные или усыновленные в семье, даже если они уже взрослые или умерли. Но если родители были лишены родительских прав в отношении одного из детей, то он учтен не будет.
Существуют отдельные категории граждан, для которых пособие рассчитывается иначе . К ним относятся:
- женщины, которые служат по контракту;
- силовики;
- уволенные в период отпуска по уходу или по БиР (в связи с ликвидацией организации или ИП).
Размер выплат для них рассчитывается от среднего заработка за год до наступления отпуска . Максимальная ежемесячная выплата для этих категорий граждан не может превышать 13109,81 руб.
Материнский капитал
При рождении (усыновлении) второго ребенка, семья получает право на материнский (семейный) капитал (МСК), общая сумма которого - 453026 рублей . Для получения сертификата необходимо обратиться в Пенсионный фонд России (срок обращения неограничен).
Сертификат на МСК выдается семье один раз , повторно воспользоваться правом на его получение нельзя.
Государственной поддержкой в форме МСК, согласно ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , можно воспользоваться в рамках нескольких направлений :
- (причем, можно как приобрести новое жилье, так и реконструировать имеющееся);
- увеличение накопительной части пенсии матери;
- выплаты до достижения ребенком 1.5 лет («путинские»);
- использование на социальную адаптацию и интеграцию детей-инвалидов.
Средствами можно распорядиться как частично, так и полностью. Они расходуются в соответствии с направлением, указанным в заявлении владельца сертификата.
Использовать МСК можно по достижению вторым ребенком 3 лет, но есть исключения , на которые направить средства можно в любое время:
- по кредиту, взятому на улучшение жилищных условий (включая первоначальный взнос на ипотеку);
- услуги и товары для адаптации в обществе детей-инвалидов;
- и предусмотренных в них образовательных услуг;
- ежемесячные до 1.5 лет.
«Путинские» выплаты на второго ребенка
Данный вид пособий является адресным и был введен по инициативе президента с 2018 года на основании Федерального закона № 418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» . Средства полагаются семьям, в которых 2-ой ребенок был рожден после 1 января 2018 года .
Одно из определяющих условий получения выплат: среднедушевой доход семьи не должен превышать 1,5 прожиточных минимума (ПМ) трудоспособного лица, установленного в регионе проживания во втором квартале предшествующего года.
Размер выплаты составляет 100% ПМ на ребенка , установленного в регионе во 2 квартале предыдущего года. Учитывая, что показатель для каждого субъекта РФ индивидуален, то в зависимости от места проживания суммы будут отличаться.
При рождении в семье второго ребенка путинские пособия назначаются из средств материнского капитала . Соответственно, каждая выплата будет уменьшать его общую сумму. Начисление пособия производится ежемесячно в течение одного года . Учитывая, что оно полагается до 1.5 лет, по истечению года его можно переоформить. При соответствии требованиям оно продолжит выплачиваться до достижения ребенком полутора лет.
В Послании Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года Президент выступил с предложением изменить условия для назначения выплат, а именно: увеличить предел дохода на каждого члена семьи до размера двух ПМ , вместо 1,5. Нововведение планируется с 1 января 2020 года.
Льготы при рождении 2 ребенка в 2019 году
Дополнительные меры поддержки, на которые могут рассчитывать родители, в семье которых родился второй ребенок:
Является частью заработной платы, с которой не будут взиматься налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Данная льгота предоставляется на каждого ребенка , воспитывающегося в семье и полагается обоим родителям. Более того, если у граждан есть дети от предыдущих браков, они будут учтены при оформлении вычета и для их новых супругов.
Оформить данную льготу могут только те лица, с которых удерживается подоходный налог, и только по одному месту работы (даже если таковых несколько).
Стандартные вычеты на детей суммируются . Сумма на второго ребенка (также, как и на первого) составляет 1400 рублей. Учитывая, что размер НДФЛ составляет 13%, то работнику на одного ребенка в составе зарплаты будет начисляться на 182 рубля больше.
Постановление Правительства РФ № 1711 от 30.12.2017 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета…» устанавливает право на получение льготного ипотечного кредита при рождении в семье второго ребенка (или последующих) в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.
Можно взять новую ипотеку на выгодных условиях или рефинансировать оформленную ранее. Главное, чтобы недвижимость была первичной , введенной в эксплуатацию или приобретаемой на основании договора долевого строительства. Но есть исключение: в сельских поселениях Дальневосточного федерального округа (ДФО) возможна покупка и вторичного жилья.
Обязательным условием сниженной процентной ставки является страхование жизни и приобретаемой недвижимости .
Доля собственных средств (включая полученные из бюджета - например, маткапитал) для участия в программе льготного ипотечного кредитования должна составить не меньше 20% от стоимости недвижимости. При этом общая стоимость приобретаемого в ипотеку жилья не должна превышать:
- 12 миллионов рублей - для Москвы, Санкт-Петербурга и их областей;
- 6 миллионов рублей - для остальных регионов РФ.
Пособия на детей в Москве сильно выросли по многим позициям. Столица уже давно считается одним из немногих регионов, оказывающих серьезную поддержку россиянам на региональном уровне. Несомненным плюсом можно назвать не только появление новых пособий, но и ощутимое увеличение имеющихся выплат материального характера.
Кого коснутся нововведения
В столице только за последний год многие пособия увеличивались дважды. Особой категорией выплат являются детские пособия. В рамках города можно выявить сразу две позитивные тенденции:
- увеличивается размер имеющихся пособий;
- появляются новые форматы выплат для семейств с детьми.
В 2018 году случился беспрецедентный рост пособий. Некоторые выплаты выросли в 1,5 - 2, а то и более раз. Правда, в большей степени такое повышение отмечается в отношении пособий, предназначенных для многодетных и малоимущих детей. Обычным семьям многие материальные выплаты попросту не доступны.
Основные изменения в размере выплат в Москве
Москва активно развивает и внедряет программы, помогающие семьям с детьми материально. Так, в 2018 году при поддержке мэра Сергея Собянина были увеличены некоторые пособия. Наиболее ощутимые изменения коснулись следующих выплат (начали действовать уже с 1 января 2018 года):
- Выплата малоимущим на детей выросла от 2 до 6 раз . Предыдущее повышение произошло 1 июня прошлого года, тогда размер выплаты вырос на 1/3. Сейчас же значение конечной суммы зависит не только от статуса малоимущей семьи, но и от соотнесения к другим категориям.
- За детей с инвалидностью стали платить удвоенную компенсацию . Причем рост выплат коснулся и тех семей, где инвалидность присвоена родителю, который не может вести трудовую деятельность. Если же в семье есть ребенок-инвалид, то теперь ей положена материальная компенсация за покупку школьной формы. Напомним, что ранее подобная выплата полагалась только многодетным семьям.
- Увеличение выплат семьям, в которых воспитывается от 5 детей . Для таких граждан были повышены размеры компенсаций школьной формы, коммунальных услуг, проживания и других видов помощи.
Это не единственные изменения в размерах выплат, просто в других пособиях увеличения были менее значительными.
Повсеместно с этого года были введены обязательные ежемесячные выплаты до полутора лет. Размер их определяется в зависимости от установленного в регионе или городе официального прожиточного минимума. Так, выплаты при рождении ребенка в Москве до наступления полутора лет составят 14 252 рубля. Примечательно, что в столице такое пособие положено не только при появлении 1 и 2 детей на свет, но и при рождении третьего ребенка.
Право на получение такого пособия в рамках региональной поддержки получат только семьи, доход в которой на каждого члена семьи не превысит прожиточный минимум в 1,5 раза, то есть не более 28 113 рублей.
Положенные федеральные выплаты
Семьи, нуждающиеся в материальной поддержке, нередко задаются вопросом о том, какие пособия положены при рождении первого ребенка в Москве. Безусловно, такие граждане имеют право на все имеющиеся федеральные выплаты. Их перечень указан в Федеральном законе № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года. Причем при получении этих пособий в Москве не используется никакой повышающий районный коэффициент, в столице их просто не применяют.
Напомним, что большинство федеральных пособий увеличилось с 1 февраля этого года за счет их индексации на уровень инфляции, составившей в 2017 году 2,5%.
Москвичам в 2018 году положены следующие выплаты федерального уровня:
- по беременности и родам - единовременно выплачивается от 43 615 рублей (конечный размер зависит от уровня заработной платы будущей матери);
- после появления на свет или усыновления ребенка - 16 759 рублей 09 копеек.
Также роженице положено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. За первого положено от 3 142 рублей 33 копеек. Минимальный размер выплаты при рождении второго ребенка и следующих детей составляет 6 284 рубля 65 копеек.
Дополнительно за второго ребенка семья может получить материнский капитал в размере 453 000 рублей. Соответствующая программа была пролонгирована до 2021 года. Примечательно, что этот вид пособия государство индексировать не стало. Не предвидится повышения вплоть до конца 2019 года.
Условия получения региональных детских пособий в столице
Кроме пособий федерального уровня Москва предоставляет выплаты городского значения на детей. Использовать их могут не только россияне, но и иностранцы, в том числе беженцы и люди, не имеющие гражданства.
Право на получение московской выплаты за детей имеют лишь те лица, которые обладают местной регистрацией. Причем требование распространяется не только на самого родителя, обращающегося за пособием, но и на ребенка. Получателем материальной поддержки может стать либо один из родителей малыша, либо его опекун.
Для наибольшего удобства и комфорта своих граждан столичные власти предусмотрели сразу несколько способов обращения за пособием. Сделать это можно:
- в любом многофункциональном центре «Мои документы»;
- через портал госуслуг (предварительно придется пройти регистрацию);
- через московский городской портал.
Последний вариант также позволяет предварительно получить информацию о доступных и возможных пособиях с указанием сумм. Более того, на MOS.RU выложены инструкции по получению пособий, перечни необходимых для этого документов. Именно этим форматом получения чаще всего и пользуются москвичи.
Для рассмотрения заявления и принятия положительного решения относительно выплаты пособия власти требуют представления особого перечня документов. Если речь идет о материальной помощи при рождении детей, то в этот список обычно входят следующие бумаги:
- паспорта родителей (для иностранных граждан могут предъявляться и другие удостоверения личности);
- документы, подтверждающие у заявителя и ребенка наличие столичной регистрации;
- СНИЛС и ИНН обратившегося за пособием лица;
- свидетельство о рождении на ребенка;
- для полноценных семейных пар - свидетельство о браке, если родители разведены - свидетельство о расторжении брака;
- для женщин, воспитывающих детей самостоятельно или лишившихся кормильца, - справка формы № 25 (выдается в ЗАГСе) или свидетельство о смерти;
- при оформлении опеки или усыновления - соответствующие подтверждающие документы;
- номер расчетного счета, на который следует перевести положенные компенсации;
- справка, свидетельствующая о том, что ребенок и родитель проживают вместе.
Некоторые справки имеют свои сроки давности, поэтому получать их заблаговременно нет смысла. Сначала стоит уточнить полный перечень условий и документов, а только потом начинать их сбор.
Какие пособия семьям с детьми положены в Москве в 2018 году?
Всего москвичам предлагается более 20-ти различных выплат в рамках региона. Касаются они семей, где есть дети. Причем московские пособия имеют две важные отличительные черты:
- Доплаты в виде материнского капитала на уровне города в Москве нет. Вместо нее молодым семьям предоставляют материальные выплаты, причем получить их можно не только за второго ребенка, но и за первого, третьего и последующих детей.
- С полутора до 3-х лет ежемесячное пособие москвичам не дают в связи с тем, что демографическая ситуация в столице и так неплохая, в особенности по сравнению с другими городами. Власти также подчеркивают, что в большинстве своем позитивная динамика обеспечивается не рождаемостью в столице, а миграцией.
Все виды выплат для семей с детьми условно можно разделить на 4 категории:
- единовременные (выплачиваются только один раз);
- ежемесячные (положены до наступления ребенком определенного возраста);
- для многодетных семей;
- для семей, где есть инвалиды (инвалидность может быть присвоена не только детям, но и родителям).
В Москве кроме положенной федеральной выплаты по беременности и родам женщинам, потерявшим место труда и заработок по причине ликвидации предприятия, выплачивают компенсацию в размере 1 500 рублей в месяц. Причем положено такое пособие всем, вне зависимости от уровня дохода всей семьи. Распространяется данная выплата и на женщин, ранее работавших в качестве нотариусов, адвокатов или частных предпринимателей.
Конечный размер единовременной выплаты определяется в зависимости от количества дней отпуска по беременности и родам:
- 7 000 рублей за 140 дней;
- 7 800 рублей за 156 дней;
- 9 700 рублей за 194 дня.
Важно, что получить такое пособия женщина должна в течение не более полугода с момента окончания отпуска по беременности и родам.
Единовременные выплаты
Не секрет, что появление на свет ребенка или его усыновление связано всегда с довольно большими тратами. Московские власти, выплачивая единовременные пособия жителям столицы, стараются хотя бы частично снизить эти расходы. Причем для таких родителей действует сразу несколько разновидностей выплат:
- После появления на свет малыша семья может получить 5 500 рублей за первого и 14 500 рублей за последующих детей. Причем если в семье рождаются близнецы, то компенсация выплачивается за каждого из них. Право на ее получение имеют все семьи, проживающие в столице, вне зависимости от размера их дохода, возраста или иных условий. Получить деньги нужно до момента, когда ребенку исполнится 6 месяцев. Сделать это имеет возможность родитель или опекун.
- При усыновлении или рождении 3-х детей. Важно, что эта выплата предполагает, что рождение или усыновление такого количества детей происходит одновременно. Причем пособие положено одно на всю семью, а не на каждого малыша отдельно. Размер компенсации равен 50 000 рублей. Причем право на ее получение имеют семьи вне зависимости от уровня материального достатка.
- Пособие для молодых семейств. Выплачивается оно лишь в том случае, если обоим родителям еще не исполнилось 30 лет. Это так называемая «лужковская выплата» для молодых семей. Получить ее могут лишь российские граждане. Размер зависит от действующего прожиточного минимума. Так, за первого ребенка положено 5 прожиточных минимумов, за второго - 7, а за третьего и следующих - уже 10. На момент 1 января 2018 года эти выплаты составляют 80 800, 113 120 и 161 600 рублей соответственно по каждому из случаев. На оформление пособия родители имеют 1 год.
Ежемесячные пособия
Кроме единовременной поддержки столичная власть также предусмотрела ежемесячные выплаты для жителей Москвы. Для них предлагаются следующие ежемесячные региональные пособия:
- Пособие на ребенка . Оно предназначено исключительно для малоимущих семей и выплачивается за каждого ребенка в семье вплоть до 18 лет. Базовый размер устанавливается на отметке 10 000 рублей для детей до 3 лет и 4 000 рублей - пока ребенку не исполнится 18 лет. Некоторые семьи имеют право на повышенные выплаты в размере 15 000 и 6 000 рублей соответственно. Например, распространяются они на одиноких матерей и отцов. Оформлять такую выплату нужно каждый год снова.
- Выплаты за питание до 3-х лет . Получить такую поддержку от государства могут не все. Право на нее имеют неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, если родитель не платит алименты или один из родителей проходит службу в армии или не имеет работы. Сюда же относятся многодетные семьи и семьи, где один из родителей является студентом. Причем последним выплачивают 1 875 рублей в месяц, а всем остальным - по 675 рублей.
- Компенсации за рост инфляции . Размер варьируется от 600 до 1 500 рублей в месяц в зависимости от условий проживания и типа семьи. Выплачивается она за каждого ребенка до наступления 16 или 18 лет.
Разные виды поддержки также предусмотрены для семей с очень большим количеством семей (от 5 или 10 человек), опекунам и замещающим семьям. Кроме денежных выплат практикуется применение и натуральной помощи (продукты, вещи).
Столь мощная поддержка со стороны столичных властей оказывает существенную помощь семьям, в особенности тем, которые имеют невысокие доходы.