Вчера, 27 мая, американский журнал «
Foreign
Policy
» опубликовал статью Дэвида Хоффмана
(DAVID
E
.
HOFFMAN
) «Российская ядерная
кнопка»
Дэвид Хоффман -лауреат Пулитцеровской премии, автор книги
"The Dead Hand: The Untold Story of the Cold War Arms Race and
Its Dangerous Legacy" (Мертвая рука: Нерассказанная история о
гонке вооружений "холодной войны" и о ее опасном наследии).
Коротко история и современное состояние системы и
схемы принятия решения об использовании ядерного
оружия, по публикации выглядят следующим образом.
Советский Союз создал нынешнюю систему командования
и управления на пике "холодной войны" в начале 80-х годов.
Три ядерных чемоданчика были введены в действия как раз
в тот момент, когда советским руководителем в 1985 году
стал Михаил Горбачев. Они были подключены к резервной
сети "Кавказ",
состоящей из кабелей, радиопередатчиков и
спутников. Три чемоданчика являются, по сути дела,
оконечными устройствами связи, которые дают пользующимся
ими людям информацию о возможном нападении, а также
позволяют им консультироваться друг с другом. Вначале
чемоданчики находились в распоряжении советского
генерального секретаря, министра обороны и начальника
Генерального штаба, потому что в советской системе
военные традиционно играли более важную роль в принятии
решений о ядерной войне. Если принимается решение о
ядерном пуске, то приказ передается с "Чегета" на приемный
терминал "Баксан", расположенный на командных пунктах в
Генеральном штабе, в ракетных войсках стратегического
назначения, военно-морском флоте и военно-воздушных
силах. Общая сеть связи носит название "Казбек".
"Чегет" сам по себе не включает в свой состав ядерную кнопку.
Это система передачи приказа на пуск. Приказ на пуск
получают военные, которые передают его соответствующему
виду вооруженных сил и боевым расчетам.
После распада Советского Союза, система трех чемоданчиков
осталась без изменений, и была передана России.
В случае ракетно-ядерного нападения на Россию три
наполненных электронной начинкой чемоданчика должны
одновременно подать сигнал тревоги их владельцам.
Внутри каждого имеется портативный терминал, связанный
с сетью командования и управления стратегическими
ядерными силами России. Один из этих чемоданчиков все
время находится рядом с российским президентом
Дмитрием Медведевым, куда бы он ни поехал. "Чегет", и
дает президенту возможность следить за развитием
ракетного кризиса, принимать решения и передавать эти
решения военным. Этот чемоданчик похож на ядерный
"футбольный мяч" (разговорное название ядерного
чемоданчика в США),
сопровождающий американского
президента. В этой системе есть опасный изъян, который
мало кто понимает. Согласно российской конституции
1993 года, президент является главнокомандующим
вооруженными силами; и если он по какой-то причине
будет выведен из строя, то все его полномочия перейдут
к премьер-министру. Однако в распоряжении премьера
нет ядерного чемоданчика. Два других чемоданчика
"Чегет" находятся у министра обороны и начальника
Генерального штаба, как было в советские времена.
Образуется в результате неопределённость: ни первый,
ни второй военачальник не имеют конституционного и
юридического права принимать решение о ядерном
нападении. Конечно, в момент кризиса они будут
главными советчиками президента, однако решение
принимают не они.
В чем опасность? У Соединенных Штатов и России
по-прежнему имеются ракеты в ядерном снаряжении,
находящиеся в полной готовности к быстрому пуску.
Американские ракеты наземного базирования будут
готовы к пуску за четыре минуты. В случае
предупреждения о надвигающемся ядерном ударе
президенту придется очень быстро принимать решения,
имея ограниченный объем информации. В такой
чрезвычайной ситуации необходимо, чтобы у каждого
ответственного лица и в Белом Доме, и в Кремле были
четко расписанные роли, безо всякой двойственности и
неопределенности. В новой России был случай, когда
ядерный чемоданчик передавали премьер-министру.
Случилось это в 1996 году, когда Борису Ельцину делали
операцию на сердце.
Такие дебаты не уникальны, и возникают не только в
России. В своей, вышедшей в 2004 году, книге "Rise
of the Vulcans: The History of Bush"s War Cabinet"
(Возвышение Вулканов: История военного кабинета
Буша) Джеймс Манн (James Mann) вспоминает, как в годы
правления Рейгана был разработан план по сохранению
работоспособности американского правительства в случае
ядерной войны. Три разные команды отправлялись из
Вашингтона в три разных места, и каждая должна была
находиться в готовности провозгласить нового
американского "президента" и взять на себя управление
страной. Каждый раз, когда одна из команд покидала
Вашингтон, с ней отправлялся один представитель
рейгановского кабинета, который должен был взять на
себя функции следующего "президента" США. У этих
людей было очень мало опыта в вопросах национальной
безопасности. Манн написал, что эта программа
незаконна и неконституционна, и что ею устанавливается
процесс, не предусмотренный ни американской
конституцией, ни федеральным законом.
После терактов 11 сентября к этому вопросу вновь было
привлечено внимание. Была создана комиссия под
председательством бывших сенаторов Алана Симпсона
(Alan K. Simpson) и Дэвида Прайора (David Pryor). Ее
назвали Комиссией по преемственности правительства,
и она подготовила серию докладов с указанием
недостатков и неопределенностей в цепочке
правопреемства президентской власти в США, особенно
в случае катастрофического нападения, когда наследники
президента погибнут или окажутся недееспособными.
Комиссия выдала ряд рекомендаций, однако мер по ним
пока не принято.
В России нет закона, определяющего такую цепочку
правопреемства президентской власти в случае гибели
президента. Единственное, что имеется, это положение
конституции о том, что обязанности президента в такой
ситуации выполняет премьер-министр. Д.Хоффман в
своей книге "The Dead Hand" описывает систему
гарантированного возмездия советской эпохи в ответ на
ядерное нападение. Эта система, поставленная на боевое
дежурство в 80-е годы, то есть примерно в то же время,
что и чемоданчики "Чегет", называется "Периметр".
Согласно апокалиптическому сценарию, если в
результате ядерного нападения все руководство погибнет,
то решение о пуске ядерных ракет будет принимать
группа офицеров, находящихся на боевом дежурстве в
глубоком подземном бункере. Такая система по-прежнему
существует.
Власти Эквадора лишили Джулиана Ассанжа убежища в лондонском посольстве. Основатель WikiLeaks задержан британской полицией, и это уже назвали самым большим предательством в истории Эквадора. За что мстят Ассанжу и что его ждет?
Программист и журналист из Австралии Джулиан Ассанж приобрел широкую известность после того, как в 2010 году основанный им сайт WikiLeaks опубликовал секретные документы Госдепартамента США, а также материалы, касающиеся военных действий в Ираке и Афганистане.
Но узнать того, кого полицейские, поддерживая под руки, выводили из здания, было довольно сложно. Ассанж отпустил бороду и совсем не был похож на энергичного мужчину, каким до сих пор представал на фотографиях.
По словам эквадорского президента Ленина Морено, в убежище Ассанжу было отказано из-за неоднократного нарушения им международных конвенций.
Ожидается, что в полицейском участке в центре Лондона он пробудет до тех пор, пока не предстанет в Вестминстерском магистратском суде.
Почему президента Эквадора обвиняют в предательстве
Бывший президент Эквадора Рафаэль Корреа назвал решение нынешнего правительства самым большим предательством в истории страны. "То, что он (Морено. - Прим. ред.) сделал, - это преступление, которое человечество никогда не забудет", - заявил Корреа.
Лондон, напротив, поблагодарил Морено. В британском МИД считают, что справедливость восторжествовала. У представителя российского дипломатического ведомства Марии Захаровой другое мнение. "Рука "демократии" сжимает горло свободе", - отметила она. В Кремле выразили надежду, что права арестованного будут соблюдены.
Эквадор укрывал Ассанжа, потому что бывший президент придерживался левоцентристских взглядов, критиковал политику США и приветствовал публикацию WikiLeaks секретных документов о войнах в Ираке и в Афганистане. Еще до того как интернет-активисту понадобилось убежище, он успел лично познакомиться с Корреа: брал у него интервью для канала Russia Today.
Однако в 2017 году власть в Эквадоре сменилась, страна взяла курс на сближение с США. Новый президент назвал Ассанжа "камнем в ботинке" и сразу дал понять, что его пребывание на территории посольства не затянется.
По мнению Корреа, момент истины наступил в конце июня прошлого года, когда в Эквадор с визитом прибыл вице-президент США Майкл Пенс. Тогда все и решили. "Можете не сомневаться: Ленин - просто лицемер. Он уже договорился с американцами о судьбе Ассанжа. А теперь пробует сделать так, чтобы мы проглотили пилюлю, говоря, что Эквадор якобы продолжает диалог", - заявил Корреа в интервью каналу Russia Today.
Как Ассанж наживал новых врагов
За день до ареста главный редактор WikiLeaks Кристин Храфнссон рассказал, что за Ассанжем велась тотальная слежка. "WikiLeaks раскрыл масштабную шпионскую операцию в отношении Джулиана Ассанжа в посольстве Эквадора", - отметил он. По его данным, вокруг Ассанжа понаставили камер и диктофонов, а полученные сведения передавались администрации Дональда Трампа.
Храфнссон уточнил, что Ассанжа собирались выдворить из посольства неделей раньше. Этого не произошло только потому, что WikiLeaks обнародовал данную информацию. О планах властей Эквадора порталу сообщил высокопоставленный источник, однако глава эквадорского МИД Хосе Валенсия опроверг слухи.
Выдворению Ассанжа предшествовал коррупционный скандал вокруг Морено. В феврале WikiLeaks опубликовал пакет бумаг INA Papers, где прослеживались операции офшорной компании INA Investment, основанной братом эквадорского лидера. В Кито заявили, что это заговор Ассанжа с венесуэльским президентом Николасом Мадуро и бывшим главой Эквадора Рафаэлем Корреа с целью свергнуть Морено.
В начале апреля Морено пожаловался на поведение Ассанжа в лондонской миссии Эквадора. "Мы должны защитить жизнь господина Ассанжа, но он уже перешел все границы в смысле нарушения соглашения, к которому мы с ним пришли, - заявил президент. - Это не значит, что он не может свободно говорить, но он не может лгать и заниматься хакерством". При этом еще в феврале прошлого года стало известно, что Ассанжа в посольстве лишили возможности взаимодействовать с внешним миром, в частности ему отключили доступ в интернет.
Почему Швеция прекратила преследование Ассанжа
В конце прошлого года западные СМИ со ссылкой на источники сообщили, что Ассанжу предъявят обвинения в США. Официально это так и не подтвердили, однако именно из-за позиции Вашингтона Ассанжу пришлось укрыться в эквадорском посольстве шесть лет назад.
Швеция же в мае 2017-го прекратила расследование двух дел об изнасиловании, в которых обвиняли основателя портала. Ассанж потребовал от правительства страны компенсацию судебных издержек в размере 900 тысяч евро.
Ранее, в 2015 году, шведская прокуратура также сняла с него три обвинения за истечением срока давности.
Куда привело расследование дела об изнасиловании
Ассанж прибыл в Швецию летом 2010 года, надеясь получить защиту от американских властей. Но попал под следствие по делу об изнасиловании. В ноябре 2010-го в Стокгольме выдали ордер на его арест, Ассанжа объявили в международный розыск. Его задержали в Лондоне, однако вскоре выпустили под залог в 240 тысяч фунтов.
В феврале 2011-го британский суд постановил экстрадировать Ассанжа в Швецию, после чего последовал ряд успешных для основателя WikiLeaks апелляций .
Британские власти поместили его домашний арест перед тем, как принять решение об экстрадиции в Швецию. Нарушив данное властям обещание, Ассанж попросил убежища в посольстве Эквадора, которое и было ему предоставлено. С тех пор Великобритания имеет собственные претензии к основателю WikiLeaks.
Что теперь ждет Ассанжа
Как сообщили в полиции, мужчину повторно арестовали по запросу США об экстрадиции за публикацию засекреченных документов. В то же время заместитель главы британского МИД Алан Дункан заявил, что Ассанжа не вышлют в Соединенные Штаты, в случае если ему там будет грозить смертная казнь.
В Великобритании Ассанж, скорее всего, предстанет перед судом во второй половине дня 11 апреля. Об этом говорится на странице WikiLeaks в Twitter. Вероятно, британские власти будут добиваться максимального срока заключения в 12 месяцев, сообщила мать мужчины со ссылкой на его адвоката.
В то же время прокуратура Швеции рассматривает возможность возобновления расследования по обвинению в изнасиловании. Адвокат Элизабет Масси Фритц, представлявшая интересы пострадавшей, будет этого добиваться.
30 лет назад заступила на боевое дежурство автоматизированная система управления ядерными силами страны "Казбек". Широкой публике она известна благодаря абонентскому комплексу "Чегет" или ядерному чемоданчику. Мы узнали, как он работает и где у него кнопка.
Атомный телефон
Абонентский комплекс "Чегет" автоматизированной системы управления стратегическими ядерными силами "Казбек" - так правильно называется ядерный чемоданчик, - является инструментом ответного удара. Он приводится в действие только после получения сигнала о ракетном нападении на Россию.
Сначала поступает сигнал от системы раннего предупреждения о ракетном нападении. Он проверяется дежурным генералом командного пункта в Солнечногорске и только после этого система "Казбек" переводится в боевой режим, - рассказал Виктор Есин, начальник главного штаба ракетных войск стратегического назначения в 1994-1996 годах.
В чемоданчике находится аппаратура связи с генеральным штабом и командованием РВСН. Грубо говоря, телефон - но информация передается не голосом, а зашифрованными символами. Заблокировать связь невозможно.
Решение о создании мобильного пульта управления ядерным потенциалом страны было принято в 70-е годы, когда СССР серьезно опасался внезапного ядерного удара со стороны США. В то время руководство страны могло отдать приказ о запуске ракет, только прибыв на командный пункт РВСН, а время подлета баллистических ракет "Першинг-2" из Европы с 400-килотонными боеголовками составляло семь минут…
Где у него кнопка?
Разрабатывался "ядерный чемоданчик" для Леонида Брежнева, и управление им сделали максимально простым, чтобы престарелый генсек мог разобраться. Правда, Брежневу "Чегет" не достался - не успели отладить систему. И Андропову тоже. Опытная эксплуатация чемоданчика началась в 1983 году с министра обороны Дмитрия Устинова и начальника генштаба Николая Огаркова. Год спустя "Чегет" получил Константин Черненко. Еще год продолжались полномасштабные испытания системы в разных режимах. Полностью рабочий чемодан вручили Михаилу Горбачеву. Рассказывают, последний генсек СССР осмотрел изделие с интересом, но в детали вникать не стал - на это, мол, есть специалисты.
Постоянно на боевом дежурстве находится три "Чегета": у главы государства, министра обороны и начальника генерального штаба. "Главная кнопка" в чемоданчиках есть - она передает на командные пункты РВСН код, разрешающий использование ядерного оружия. Но запуск ракет произойдет лишь в том случае, если команды об этом поступят со всех трех пультов.
Разумеется, общее количество чемоданчиков больше трех - их меняют, проверяют, ремонтируют… Есть легенда, что Борису Ельцину вручили "Чегет" с номером 51. Президент возмутился и номер на чемодане изменили на первый.
"Чегет" предназначен для пешего сопровождения лиц, уполномоченных распоряжаться ядерным арсеналом России. Обычно за ними следует еще и автомобиль со спецсвязью. Носит "Чегет" оператор - офицер в звании не ниже подполковника. Несмотря на то, что относится он к войскам связи, одет оператор в военно-морскую форму - такова традиция.
Первых операторов отбирал лично куратор проекта "Казбек", начальник оперативного управления генштаба Иван Николаев. Помимо знания матчасти, выдержанности и собранности, генерал-полковник Николаев предъявлял к кандидатам еще одно требование: не робеть перед высоким начальством. Проверял на себе, являясь перед испытуемым при всех регалиях. "Если ты перед генералом струхнул, как тебя генеральному секретарю показывать? - приговаривал Николаев. - Еще в обморок упадешь".
А ну-ка покажи свой чемоданчик
Единственный раз "Чегет" был использован 25 января 1995 года, после того как с острова у побережья Норвегии была запущена самая крупная в мире метеорологическая ракета Black Brant XII. Траектория ее полета напоминала американскую МБР "Трайдент", выпущенную с подводной лодки. Конечной точкой маршрута мог стать высотный ядерный взрыв, выводящий из строя русские радары системы предупреждения о ракетном нападении. Извещение норвежцев о пуске ракеты затерялось в МИДе и на следующий день Борис Ельцин рассказал, что впервые задействовал свой чемоданчик для экстренной связи с военными советниками.
В книге "Президентский марафон" Ельцин описал и еще один случай, связанный с ядерным чемоданчиком. Дело было в 1991 году во время охоты в "Завидово" под Москвой. "Когда плыли на катере по озеру, один зарубежный гость все посматривал на черный чемоданчик на дне лодки. Думал, что ядерный. Старался держаться от чемоданчика подальше, норовил на краешек лодки отсесть. Я его не разубеждал. А когда на острове чемоданчик открыли и достали оттуда две бутылки водки и соленые огурчики, гость долго смеялся", - вспоминал Борис Николаевич.
А как у соседей
Американский ядерный чемоданчик называется "мяч", поскольку является сумкой из черной кожи, по форме напоминающей мяч для американского футбола. В сумке скрывается закрытый на кодовый замок титановый ящик с пластиковой карточкой - "санкционирующей пластинкой". Распечатав ее, можно узнать президентский код для активации ядерного арсенала США. Также в ящике аппаратура связи и 30-страничная инструкция о порядке действий американского президента на случай атомной войны. В частности, там имеется список секретных бункеров, где можно отсидеться.
Офицеров для переноски "мяча" отбирают из четырех видов вооруженных сил и береговой охраны. Перед тем, как взять в руки черную сумку, кандидат проходит тщательную проверку и получает высший доступ секретности "Белый янки". Офицер вооружен пистолетом и имеет право стрелять без предупреждения. "Мяч" прикован к его руке стальным браслетом. При смене президента "ядерная сумка" переходит к новому главе Белого дома в день инаугурации. При этом ему приходится прослушать получасовую лекцию о пользовании "мячом".
Асимметричный ответ
У России есть и альтернативная "Казбеку" система управления ядерными силами. Она обеспечивает нанесение ответного удара всей мощью отечественных РВСН в случае, если носители "Чегетов" и командные пункты выведены из строя. Называется система "Периметр" и действует без участия человека. На Западе ее прозвали "Dead Hand", мертвая рука.
Ядерный чемоданчик - это не только портативный пульт активации оборонной системы страны, но и реальный символ государственной власти. Мы решили рассказать, что он из себя представляет, как он работает и кому принадлежит.
Телефон
Скипетр и держава остались в прошлом. В нынешнем мире, когда сдерживающим фактором является атомное оружие, символом власти и могущества может считаться ядерный чемоданчик.
Что же это такое? Мы часто слышим про него, но знаем о нем мало. И всего не узнаем никогда. Есть понятие государственной тайны. Однако основные принципы его работы все-таки известны.
Если совсем упрощать, то ядерный чемоданчик – это телефон. В нем располагается система связи с генеральным штабом и командными пунктами ракетных войск стратегического назначения. Приводится в действие чемоданчик нажатием пресловутой ядерной кнопки. В случае угрозы ракетной атаки, она передает зашифрованный код КП РВСН. Конечно, решение об ответном ударе не может приниматься одним человеком. Ядерных чемоданчиков несколько. Только в том случае, если сигнал поступил со всех устройств, принимается решение о запуске ракет.
Случай спонтанного нажатия кнопки исключен. По словам бывшего начальника главного штаба Виктора Есина, шанс на ошибку в работе ЯЧ равен нулю. Ядерные чемоданчики часто проверяются и ремонтируются. Об этом говорит хотя бы тот факт, что Борис Ельцин получил в свое время из рук Горбачева ядерный чемоданчик за номером 51. Первый президент России долго сокрушался по этому поводу. В итоге чемоданчик ему заменили на другой - с цифрой 1.
Наши и их
Ядерные чемоданчики есть у лидеров всех стран, владеющих ядерным оружием. Впрочем, называться они могут по разному. Ядерный чемоданчик в США - это не чемоданчик, скорее сумка. Первые американские ядерные сумки по форме напоминали бейсбольный мяч, поэтому за ними закрепилось название Nuclear Football. В главном принцип их работы не отличается от российского ЯЧ, но есть и различия. В недрах Nuclear Football скрыт титановый ящик, закрытый на кодовый замок, который открывается пластиковой, так называемой санкционирующей карточкой. Также в американской ядерной сумке лежит 30-страничная инструкция по пользованию устройством. Говорят, когда была совершена атака на небоскребы-близнецы, тогдашний президент США Джордж Буш открывал чемоданчик и читал инструктаж.
Российский ядерный чемоданчик также можно называть абонентским комплексом «Чегет» автоматизированной системы управления стратегическими ядерными силами «Казбек». Чтобы не привлекать лишнего внимания, он выполнен в форме дипломата. Ядерный чемоданчик, также как и американский «мяч» является переносным пультом, носят его, и в Америке, и в России, специально обученные офицеры, всегда сопровождающие лидеров стран.
В России офицер войск связи - не ниже звания подполковника. Впрочем, по традиции он одет в форму морского флота. В Америке право нести «мяч» может добиться только офицер, получивший самый высокий доступ секретности, называемый «белый янки». Человек с ядерным чемоданчиком всегда вооружен. ЯЧ пристегнут к одной его руке, другой он имеет право достать оружие и стрелять без предупреждения в случае угрозы.
Как уже говорилось, ядерных чемоданчиков несколько. В России они находятся у президента страны, начальник генштаба и министра обороны.
Мир на грани
Первый ядерный чемоданчик появился во времена Холодной войны у президента США Эйзенхауэра. Нынешний вид американский «ядерный мяч» приобрел, однако, уже во время президентства Кеннеди, во время Карибского кризиса, когда вероятность ядерной войны нависла над миром со всей очевидностью. До появления ЯЧ решение об ответном запуске ракет могла приниматься только из Кремля и Белого дома, что было очень неоперативно, если учитывать скорость подлета ракет.
В СССР ЯЧ создавался ещё при Брежневе, однако первым пользователем заветной ядерной кнопки стал уже Андропов. Само название «ядерный чемоданчик» придумали советские журналисты. Нужен был адекватный перевод американским определениям Nuclear Football и President"s Emergency Satchel, но называть устройство запуска ракет мячом и ранцем посчитали глупым. Так и появился «ядерный чемоданчик». С того времени ядерный чемоданчик передается от президента президенту во время инаугурации. По своей символической значимости этот момент сопоставим с передачей скипетра, шпаги или другого символа власти.
Интересно, что однажды российский ядерный чемоданчик даже был активирован. Это случилось 25 января 1995 года, когда Норвегией была запущена крупнейшая метеорологическая ракета Black Brant XII. Траектории её полета можно было спутать с американской баллистической ракетой «Трйадент».
К счастью, всё обошлось, ведь в случае начала ядерной войны, даже если не сработают ядерные чемоданчики, в России включится система экстренного ответного удара «Периметр» (американцы назвали её «Мертвая рука») и миру придет конец.
Загрузка...
