Как и где получить разрешение на торговлю, что для этого нужно? Какие документы нужны для открытия кафе

Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

требованиям Градостроительного кодекса;
санитарно-эпидемиологическим нормам;
строительным нормам;
требованиям пожарной безопасности;
нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

продажу;
сдачу в аренду;
дарение.

Как получить разрешение на строительство

Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.

Ст. 51 градостроительного кодекса

Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.

В каких случаях разрешение не требуется

Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:

гаража на земельном участке, предоставленном для некоммерческого использования;
компактного некапитального сооружения, такого как киоск, беседка, павильон, летняя кухня, навес, баня, сарай, погреб, колодец;
вспомогательного объекта для подключения к инженерной сети или прокладке ее коммуникаций;
внутриканальных системных соединений.

Получение разрешения на строительство ИЖС

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Особенности градостроительного регламента

Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:

хотя бы одна жилая комната – 12 кв.м. гостиная или 8 кв.м. спальня;
раздельный санузел – ширина от 1,5 м для ванной и от 0,8 для туалета;
кухня – 6-8 кв.м.;
коридоры – ширина от 0,85 м.

Какие объекты попадают под категорию

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

Подача заявления от застройщика в органы местного самоуправления

Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:

основные параметры объекта;
варианты цветового решения;
планируемые строительные материалы;
фасады.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

правоустанавливающие документы;
проектная документация;
документы, устанавливающие личность заявителя;
заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
полученное ранее свидетельство о регистрации;
документ об оплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
заявление о регистрации.

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

пояснительная записка;
копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
архитектурные решения;
проект организации работ по демонтажу или сносу;
сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
проект организации строительства;
описание доступности для инвалидов социального объекта;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение некоторых параметров;
согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
подтверждающие личность заявителя;
написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
Кадастровый и технический паспорт объекта.

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

адресате судебной инстанции, куда подается иск;
полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
пояснении ситуации;
просьбе признать решение определенного органа незаконным;
приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
если участок зарезервирован для государственных нужд;
при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.

Плюсы и минусы ИЖС

Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:

Земли для ИЖС могут быть участниками каких-либо государственных программ поддержки.
Если нет общей собственности на участок, то его владелец не столкнется с зависимостью от других собственников.
За счет прописки на участке его хозяин имеет возможность пользоваться всеми социальными учреждениями.
На участке под ИЖС можно построить любой дом вне зависимости от вопросов по переводу земель в другую категорию.

Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.

Видео

Современное вендинговое оборудование является, с одной стороны, сравнительно новым видом торговли и, в тоже время, это один из самых выгодных и актуальных видов бизнеса. Темпы роста этого уникального и выгодного бизнеса усиливаются с каждым днем, кроме этого данный рынок является сравнительно незаполненным, особенно в регионах, то есть малый уровень конкуренции гарантирует вендингу светлое и выгодное будущее. Большая популярность автоматической торговли объясняется многочисленными достоинствами и преимуществами этого бизнеса, такой вид продаж обеспечивает быструю окупаемость и достаточно высокий доход.

Современные кофейные автоматы и снековые автоматы могут работать круглые сутки, в то время как обычный торговец различными товарами требует перерывов на обед, определенный нормированный рабочий день и, разумеется, требует выходных дней. Кроме этого торговые автоматы не требуют заработной оплаты и такие аппараты можно разместить даже в том месте, где установить обычный киоск и кафетерий просто не получится, так как обычный кофейный автомат занимает минимум места.

Необходимые документы и сертификаты для использования торговых автоматов

Еще одно важное достоинство вендинга это точность и быстрота расчета, то есть, возможен прием самых различных купюр и монет. Для этого платежные системы здесь очень удобны и продуманы, автомат имеет специальный монетоприемник, купюроприемник, в перспективе будет возможна оплата кредитной карточкой, электронными валютами и даже оплата через мобильный телефон. Торговать при этом можно самым различным товаром от кофе и различных напитков до штучных продовольственных и непродовольственных товаров. Если грамотно расставить сеть автоматов в нужном и рациональном месте, то вендинговый бизнес может приносить существенные и достаточно большие стабильные доходы. Хозяину таких автоматов остается только снимать деньги и поставлять в автоматы реализуемый товар, однако перед началом такого бизнеса требуется решить вопрос с соответствующими разрешительными документами, которые требуют контролирующие органы для разрешения такого вида торговли.

Разрешительные основные документы, требуемые для реализации товара посредством торговых автоматов

Современные торговые автоматы работают, конечно же, самостоятельно согласно заданной установленной в них программе реализации. Но это естественно не означает что, купив такой автомат, предприниматель может сразу же его установить в любом выбранном им месте. К каждому типу реализуемого товара предъявляются соответствующие требования законодательства по защите прав потребителя. Каждый вид продаваемого товар посредством вендингового оборудования требует определенного налогообложения, что несколько усложняет общую задачу торговли. Также совершая покупку любого торгового автомата, необходима его регистрация в налоговых органах, кроме этого существуют и определенные правила розничной торговли, которые следует обязательно четко соблюдать.

Требуется также получить специальное разрешение на расположение такого объекта торговли в определенной точке жилого массива. Такое разрешение можно получить в органах самоуправления, обычно сами предприниматели платят только единый налог и сбор при этом не оплачивают, однако это разрешение им получить все же требуется. Сам вид разрешения и количество таких разрешений зависят от места установки торгового оборудования, к примеру, если автомат устанавливается в личном магазине товаров, то разрешение требуется одного типа. А если это будет магазин по продаже непродовольственных товаров, а торговый автомат реализует напитки, то самоуправление может потребовать еще и дополнительное разрешение. Когда предприниматель будет располагать автоматы на улице, в арендованном или в своем помещении то на каждый автомат требуется обычно отдельное определенное разрешение. Более детально об этом Вы сможете уточнить у специалистов компаний, предлагающих вендинговое оборудование . В частности компании «Вендекс» в Москве и ее филиала – компании «Мегавенд» - в Санкт-Петербурге .

Информация к размышлению. Торговый автомат относится к категории передвижная малая архитектурная форма, для которой также требуется соответствующее разрешение. Для получения этого разрешения в органы местной власти, которые занимаются вопросом архитектуры и градостроения следует подать документы, такое соответствующее разрешение выдается обычно за недельный срок. Такие разрешения, которые выдаются органами власти, могут несколько различаться в зависимости от законодательства конкретного государства, где будет проводиться данная торговля и каждая страна предъявляет несколько различные правила для такой торговли. Для проведения торговли требуется также получить торговый патент, то есть разрешительный специальный документ, дающий право на розничную торговлю товарами и услугами через торговые специальные автоматы.

Само количество торговых патентов зависит от числа автоматов, характера продаваемого товара и от места расположения торгового аппарата. К примеру, ГНА Украины говорит, что торговый патент требуется для каждого автомата, даже если такие торговые автоматы располагаются рядом, то есть образуют общую одну торговую точку. В ряде стран существует определенный список товаров, которые могут идти на продажу, для и них может покупаться льготный патент или же предприниматель вообще может работать без такого документа. К таким товарам относятся безалкогольные напитки и мороженое, хотя и здесь есть свои тонкости, к примеру, те же кофе и чай не являются безалкогольными напитками согласно правилам розничной торговли. Разрешения, требуемые в таких случаях, стоят относительно не дорого, но трудность здесь состоит в том, что на ряд законов дать однозначный ответ не просто, то есть каждый вариант торговли является индивидуальным.

Хозяин торгового оборудования должен соблюдать обязательно закон о правах потребителя, то есть товары должны продаваться только качественные, а торговое обслуживание должно быть удобным и рациональным. Рядовому потребителю должна обязательно предоставляться подробная информация о продаваемом товаре, обычно это ценник и ярлык цен и если его нет, то к владельцу автомата могут быть предъявлены финансовые определенные санкции. Кроме указания цен автомат продовольственных различных товаров должен давать и дополнительную информацию о самом товаре, то есть название его, сорт, емкость, цена единицы товара за единицу веса и другие сведения. Кроме этого в ряде ситуаций субъект хозяйствования должен указать информацию и о себе, чтобы при ряде ситуаций его можно было легко разыскать. Общий налоговый учет должен основываться на типе продажи, на основе продаваемого товара и при учете места расположения торгового оборудования. К торговым автоматам в зависимости от вида продаваемых напитков и штучных товаров предъявляются определенные требования со стороны органов надзора и со стороны соответствующих контролирующих органов государства.

Требования со стороны государства основываются:
1. Торговый автомат, то есть, ТА это пункт продаж товара для населения, что определяет соответствующие требования со стороны государства
2. ТА это определенный элемент торговой деятельности и товар, реализуемый таким образом, представляет собой отдельный объект налогообложения, который подлежит контролю налоговой службы. То есть ТА требуется зарегистрировать и получить разрешительные документы, которые предусматриваются современным законодательством
3. Реализация посредством ТА, это средство платежа и определенная наличность, что также является отдельным предметом налогообложения и законодательства

Сама реализация товаров должна осуществляться согласно установленным определенным нормам и правилам. Место размещения оборудования должно быть обязательно соответствующим санитарным общим нормам по проведению торговой деятельности. Место размещения ТА должно иметь определенное техническое состояние, которое также должно соответствовать требованиям по хранению и продажи здесь различных товаров. Чтобы начать торговлю кроме регистрации субъекта в ряде случаев еще требуется получение свидетельств, лицензий, патента и разрешения, а также получение права собственности на данную торговую точку, которую следует также соответствующим образом оборудовать согласно законодательству.

Разрешение на торговлю ТА выдаваемое СЭС и пожарного надзором

Разрешение органами пожарного надзора предприниматель может получить в центральном и местном органе пожарного государственного надзора согласно законодательству данного государства. Для установки ТА и для его обслуживания требуется также разрешение и экспертиза, предоставляемая службой СЭС, нужно ли такое разрешение в данном случае или нет, решается на месте.

Процедура экспертизы СЭС является платной и при этом потребуется регистрация в СЭС торгового автомата и для этого необходимо, как правило, следующее:
1. Документы, а также сертификаты на данный торговый автомат, которые выдает продавец ТА
2. Должны быть соответствующие документы на ингредиенты, это выдает продавец ингредиентов
3. Требуется также сертификат на воду
4. Аксессуары также требуют соответствующих сертификатов, к таким аксессуарам относятся стаканы, размешиватели и другие
5. Должна быть также специальная инструкция по обслуживанию автомата
6. Обязательно при этом описание самой точки расположения автомата
7. Персонал, который обслуживает ТА, должен иметь медицинскую книжку
8. Должна быть определенная информация из чего именно приготовлен конкретный продаваемый продукт
9. Разрешение на установку
10. Договор о вывозе мусора, который требуется только в конкретных случаях
11. Может потребоваться ходатайство арендодателя на установку оборудования
12. Когда ТА будет подключаться к водопроводу, то здесь обязательно требуется система фильтрации и анализа воды, которая должна соответствовать санитарным нормам и требованиям

Что требует СЭС в первую очередь от владельцев ТА?

Сегодня СЭС достаточно демократична и не предъявляет особенных сложных требований, но при этом, разумеется, элементарные требования должны при этом удовлетворяться обязательно. То есть автомат должен быть чистым как снаружи, так и внутри, а при несоблюдении таких элементарных простых требований служба СЭС может взыскать очень строго. К основным требованиям относятся владение требуемыми сертификатами и лицензиями на автомат, кроме этого само хранение товара и форма выдачи продуктов питания должны соответствовать требованиям гигиены. Если приобретается торговый автомат, бывший в употреблении, то он обычно требует больше проверок соответствующих частей.

Любые реализуемые ингредиенты должны иметь соответствующие сертификаты, а храниться такие ингредиенты должны только в условиях рекомендуемых их производителями и этот факт наиболее часто проверяется службой СЭС. Если товар и продукт продается в упаковке, то лучше проверить их качество заранее, то есть они должны быть качественно закрыты и если будут распечатанные пачки, то это может быть причиной замечания или даже штрафа. Для кофемашины лучше покупать вендинговый специальный сахар, обычно его закупают оптом, только при этом обязательно должны быть все требуемые сертификаты. Также вода в таких автоматах должна быть безопасной и если покупается она у компании, занимающейся доставкой воды, то и здесь требуется наличие своих сертификатов. Если вода используется из водопровода, то требуются для этого специальные фильтры по очистке воды, в этом случае СЭС может потребовать проведение экспертизы на качество фильтра.

Если обслуживаете ТА сами или нанимаете для этого работника, то обязательно наличие у них медицинских книжек, а если в вашей компании есть автомобиль, то и на него требуется санитарный определенный паспорт. Эти требования достаточно не сложные, но их немало, поэтому на получение разрешений и сертификатов может уйти время, а вот если услуги, оказываемые ТА, будут низкого качества и нарушаются при этом санитарные правила, то возможны и штрафы.

Станислав Потапов

Еще раз повторимся – информация данной статьи является лишь ориентировочной – более детальную информацию просьба получать у компаний, поставляющих вендинговое оборудование и ингредиенты.

Документы для открытия кафе: список + организационные моменты + 5 факторов при выборе помещения + необходимые согласования и разрешения + порядок получения лицензии на алкоголь + особенности госрегистрации ИП + 9 послерегистрационных этапов + бумаги, требуемые СЭС + 3 компании по подготовке документации.

Процедура по открытию кафе очень трудоемкая и несет будущему владельцу бизнеса массу сложностей. Особенно это касается подготовки требуемой документации. Зачастую начинающие предприниматели даже и не знают, какие документы нужны для открытия кафе, где они оформляются.

Мы попытаемся ответить на эти вопросы и задать ориентир тем, кого привлекла сфера общепита.

Организационные моменты в открытии кафе

Если вы приняли решение стать предпринимателем, самый актуальный вопрос, который вас начинает волновать: «Какие документы нужны для открытия кафе?». Однако, в первую очередь, вы должны определиться с формой вашего небольшого ресторанчика.

Кафе ГОСТом Р 50762-95 определяется, как предприятие общепита, для которого характерна не только организация производства фирменной кулинарной продукции, выпечки, заказных блюд. Отличительной чертой кафе является реализация продуктов общепита, алкогольных/безалкогольных напитков.

Также в кафе обслуживают клиентов на месте, предоставляя возможность отдыха, могут осуществлять доставку продукции на дом.

Согласно упомянутому стандарту, кафе может подразделяться по таким критериям:

Интересам посетителей (для детей, молодежи, студентов, офисных работников, интернет-кафе и пр.)
Меню (кафе-мороженое, пиццерия, кондитерская).
Расположению (кафе в местах отдыха, гостиницах, привокзальные кафе, заведения в торгово-развлекательных центрах).
Времени работы (кафе сезонной направленности либо оказывающее услуги на постоянной основе).
Формату обслуживания (заведения с официантами, кафе с концепцией самообслуживания).
Назначению, составу помещения (мобильные, не передвижные, кафе на кораблях, яхтах, в поезде и т.п.)

Рекомендуем вам более подобно изучить ГОСТ Р 50762-95 (http://www.internet-law.ru/gosts/gost/9602 ), где вы также найдете требования, которые выдвигаются к организации кафе. Вышеизложенная информация заставит вас задуматься, какой концепции будет придерживаться ваше заведение, в каком здании его расположить.

Решить, в каком формате работать, вам поможет изучение потребностей общества, анализ конкурентов и рынка. Почерпнуть идею можно у зарубежных коллег. При этом ваше кафе будет пользоваться успехом, если идея оригинальна и отвечает запросам посетителей.

Необходимо будет тщательно продумать не только меню, но и обустройство, дизайн, какой будет музыка, посуда. К тому же, нужно наладить поставки продуктов, из которых будут создаваться кулинарные шедевры.

Помимо этого, кафе нуждается не только в гармоничном сочетании данных компонентов, но и в квалифицированном персонале. Это шеф-повара, управляющий или менеджер, официанты и метрдотель, бармен, уборщица. Именно они создают нужную атмосферу.

Каким должно быть помещение для открытия кафе?

Выбирая помещение, учитывайте:

Проходимость лиц, живущих в регионе, где предполагается открывать кафе. Предпочтительно выбирать места прогулок, центральные парки, улицы с большим скоплением людей.
А вот аэропорты, автостанции и ж/д вокзалы – не лучший вариант. Там хотя и высокий % проходимости, но клиентов, по сути, мало.
Настроение граждан (конверсия возможных клиентов в реальных).
Наличие вблизи аналогов, конкурентную среду.
Закрытое/открытое пространство. В закрытых заведениях количество аудитории ограничено, зато она предпочитает проводить здесь много времени.
Преимуществом открытых площадок является большой поток посетителей, но их пребывание, как правило, скоротечно.
Подойдут ли спальные районы. Да, если упор делается на тех, кто любит вблизи от дома позавтракать или поужинать, а также если предприниматель хочет сэкономить на аренде помещения под кафе.

Будет идеально, если вы имеете в собственном распоряжении помещение. В противном случае, придется его купить либо арендовать. Приобретают объект недвижимости обычно те, у кого для этого уже есть достаточная сумма денег. Брать для этой цели кредит не целесообразно.

Но иногда и аренда выходит дорого, достигая половины расходов на открытие кафе + переуступка прав обходится немало, если у выбранной вами площадки уже имеется арендатор. Владельцами помещений выступают физлица или муниципальные органы. Если здание государственное, вы сможете арендовать его через аукцион.

Заключая договор аренды, нужно быть осторожным. Если открытие кафе увенчается успехом, к вам «повалит» клиентура, арендатор может поднять арендную плату, передать площадку другому лицу или вовсе выставить ее на продажу.

При этом многие предприниматели заключают документ не более, чем на 11 мес. Они поясняют это тем, что не хотят брать на себя волокиту по госрегистрации долгосрочного договора. Эта процедура подразумевает уплату государственной пошлины, которая для физлиц составляет 2 тыс. руб ., для юрлиц – 22 тыс. руб .

При этом физлиц и так обременяет необходимость по сбору требуемого пакета документов.

Еще одной сложностью является реставрация помещения для кафе, ведь редко бывает, чтобы арендованное здание соответствовало планам предпринимателя. Приходится затрачиваться на ремонт, установку необходимого оборудования (холодильников, печей, кондиционеров), вывеску, смену фасада и т.п.

На произведение этих действий следует получить документ, свидетельствующий о том, что арендодатель дает вам право на улучшение помещения.

Покупка площадки сразу под кафе – не менее рискованное решение, т.к. нужно оценить его реальную прибыльность, технические характеристики, привлекательность для будущих клиентов.

Не стоит серьезно полагаться на то, что кафе будет приносить вам предполагаемый доход. В действительности может получиться не так, как бы вам хотелось. Только на практике вы увидите, как обстоит дело.

Какие документы нужны для открытия кафе: получаем согласования и разрешения

Каждый этап, приближающий вас к открытию кафе, сопровождается сбором определенных документов. В определенных структурах необходимо получить разрешительные документы, что само по себе долго и нервозно.

Если вы решились на открытие кафе там, где ранее уже действовало подобное заведение, и выбранное вами помещение является приспособленным, необходимо будет только документы переоформить на свое имя.

Получить разрешение, чтобы открыть кафе в помещении, не приспособленном к этому, получиться не быстро. По этой причине есть смысл в обращении к специализированным организациям за помощью в подготовке необходимых документов.

Основные ведомства, с которыми согласуется открытие кафе, — это:

СЭС (Санитарно-эпидемиологическая служба).
Пожарная служба.
Органы местного самоуправления (местная администрация), которые разрешают либо отказывают в открытии кафе на основании заявления и документов, дающих возможность пользоваться помещением.

Перед подписанием договора об аренде, нужно разработать технологический план, в который должны входить:

Технологический план выглядит примерно таким образом:

Обязательно покажите специализированной фирме-проектировщику площадку, где планируется открытие кафе. Может оказаться, что помещение не подойдет под ваши цели, значит, документ по заключению аренды не стоит подписывать.

Как правило, на разработку технологического плана кафе уходит не менее 5 тыс. руб . Когда проект будет составлен, вам необходимо с ним обратиться к местным властям и получить у них документ, разрешающий открытие кафе.

Затем нужно направиться в Пожнадзор и СЭС. Они также выдадут свои заключения. Кроме того, согласовать открытие кафе необходимо с органами правопорядка. Это делается для установки тревожной кнопки.

Только после этого можно, а точнее нужно, поставить в известность Роспотребнадзор. В государственной службе согласуется программа производственного плана, с примерным образцом которой вы можете ознакомиться по ссылке: http://www.61.rospotrebnadzor.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=101&Itemid=122

1. Порядок получения лицензии на осуществление торговли алкоголем в кафе.

Еще, подготавливая документы для открытия кафе, следует позаботиться о , если вы будете ими торговать.

Она выглядит так:

Чтобы получить документ, предоставляющий право на хранение и оборот алкоголя, необходимо обратиться в региональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее ФСРАР). Необходимые адреса вы найдете тут: http://www.fsrar.ru/about/struktura/territorialnye_organy
_federalnoj_sluzhby_po_regulirovaniju_alkogolnogo_rynka

Лицензирование розничной торговли алкогольной продукции регулируется законом № 171-ФЗ и Административным регламентом. Документы, предоставляемые в данном случае, отличаются от тех, которые подаются на получение разрешения по другим видам деятельности.

Чтобы получить лицензию, человек должен:

Быть зарегистрированным, как юрлицо.
Располагать помещением, где будет находиться алкоголь (будь-то собственный склад, либо арендованный минимум на год торговый объект). При этом его площадь может составлять 50 кв.м, но не меньше (если открытие кафе планируется в городе).
Когда вы хотите открыть кафе в сельской местности, размер площадки не может быть менее 25 кв.м.
Установить кассовый аппарат.
Обладать уставным капиталом, не превышающим 1 млн. руб. (размер определяется лицензирующими органами на региональном уровне)

Прежде, чем приступать к сбору документов, проконсультируйтесь в окружном управлении ФСРАР, поскольку там могут предъявить дополнительные требования к открытию кафе.

Лицензия выдается обычно на год или 5 лет.

Все документы, предоставляемые в службу, проходят экспертную проверку и обязательно регистрируются. Одобрение или отказ на выдачу лицензии выносится в течение 30 дней с момента обращения.

Итак, вы должны собрать такой пакет документов:

Упомянутый перечень документов для открытия кафе предоставляется в электронном/бумажном виде. Госпошлина имеет свою величину в зависимости от рода деятельности, периода, на который выдается лицензия.

Как видим, чтобы иметь разрешение на реализацию спиртосодержащей продукции, необходимо достаточно похлопотать. Не лучше ли отказаться от этой идеи, и вместо этого торговать полезными напитками?!

2. Перечень документов для открытия кафе – государственная регистрация.

Проведя предварительно расчеты по расходам на открытие кафе и прибыли, которую заведение может принести, нужно официально стать субъектом предпринимательской деятельности. На этот момент вы уже должны определиться с помещением.

Чтобы решить, какую выбрать организационно-правовую форму, приведена :

Если вы планируете открыть небольшое кафе, и в нем не будет реализован алкоголь, рекомендуется выбрать ИП. Дабы торговать спиртными напитками, в любом случае придется зарегистрировать ООО, поскольку лицензию выдадут только юрлицу.

Детальные инструкции о том, как происходит регистрация и для ИП, и для ООО, вы найдете на сайте ФНС: https://www.nalog.ru/rn77/

Обратите внимание, что регистрация ИП подразумевает более упрощенную процедуру, чем ООО. Поэтому и документов потребуется в два раза меньше: заявление, паспорта гражданина РФ, квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Если особа лично обращается в налоговую, нет необходимости в нотариальном заверении документов. При регистрации ООО необходим юридический адрес, обязательно совпадающий с фактическим.

При регистрации ИП, физлицо принимает статус ИП исключительно по месту пребывания. Это подтверждают такие документы, как паспорт и подобные ему, удостоверяющие личность.

Совершить данную процедуру при наличии всех необходимых документов можно двумя способами:

за счет собственных усилий,
с помощью регистраторов.

В первом случае вы должны явиться в территориальный орган ФНС. Узнать, в какой именно, вы сможете тут: https://service.nalog.ru/addrno.do

Процедура достаточно просто происходит, зато дает вам опыт первого взаимодействия с налоговым ведомством.

Если вы прибегните к услугам специалистов, они не только за вас подготовят все регистрационные документы, но и предоставят необходимую консультацию. Также регистраторы могут без вашего присутствия подать документы, взять на себя обязанности по открытию счета.

Если вы выбрали первый вариант и хотите пройти этот пусть самостоятельно, следуйте инструкции:

Если регистрация увенчалась успехом, вас ожидает еще уйма действий, необходимых для открытия кафе:

Становление на учет ФСС и ПФР для получения статуса «Работодатель».
Получение сведений из Статрегистра Госстата.
Изготовление печати.
Открытие банковского счета.
Оформление работников по найму.
Получение лицензии (если это нужно).
Покупка и установка кассового аппарата.
Обеспечение ведения бухучета.
Подписание договоров с организациями, оказывающими обслуживание. На этом этапе нужно получить целый пакет документов: на вывоз и утилизацию отходов, дезинфекцию помещения, вентиляционных систем, периодическое осуществление медосмотра работниками кафе, стирку рабочей формы и т.п.

3. Какие документы подаются в СЭС для открытия кафе?

Когда вы посетите СЭС, чтобы получить заключение, при себе имейте следующие документы:

паспорт;
удостоверение о прохождении госрегистрации;
заявление собственника помещения;
справку, выданную БТИ.

Кроме того, предприниматель обязан предоставить:

технологический план с изображением схемы вентиляционной системы и кондиционирования;
копию устава (при оформлении ООО);
договор на аренду или приобретение объекта, предназначенного для открытия кафе.

Еще потребуется в районном разрешительном центре получить согласование на введение помещения в эксплуатацию.

Из дополнительных документов подают:

Компании, занимающиеся подготовкой документов для открытия кафе

В интернете есть масса фирм, специализирующихся на подготовке документов, без которых открытие кафе невозможно. Прежде чем доверять им это ответственное дело и платить за данную услугу, удостоверьтесь в их надежности.

Доверяют сбор документов таким компаниям:

№1. http://ses-doc.ru

Эта организация предлагает большой спектр услуг по обычному/срочному оформлению полного комплекта документов, оказанию консультаций, санитарному аудиту и др.

СЭС-ДОК индивидуально подходит к каждому клиенту и гарантирует подготовку документов, на основе ваших запросов и потребностей, и в соответствии с действующими в РФ санитарными нормами.

№2. http://www.restorators.su

Национальный ресторанный холдинг помогает в организации предприятий корпоративного/общественного питания, включая кафе. С момента открытия компании под ее эгидой, начали функционировать 53 ресторана, появились 3,5 тыс. рабочих мест.

Разрешительные документы представляют собой выданные юридическому или частному лицу административные документы. Их получают в разрешительном органе, имеющим на это право, подтвержденное действительной государственной аккредитацией. Такие деловые бумаги служат подтверждением законности осуществляемой их владельцами деятельности. Такие разрешения могут быть выданы в виде:

 Сертификатов

 Заключений

 Утверждения

 Согласования

 Патентов

 Квалификационного аттестата

 Визирования

 Удостоверения

 Актов и других документов, обладающих разрешительным характером

В них указывается перечень разрешенных для юрлица или частного предпринимателя действий, которые они могут беспрепятственно выполнять по роду своей деятельности. В них также указывается срок их действительности. К выдаче разрешительных бумаг и подписей допускаются сотрудники только аккредитованных государством сертификационных компаний.

Основные формы разрешительных документов

Из вышеприведенного перечня видно, что видов разрешительных документов может быть множество. Это закономерно и юридически правильно. Ведь они имеют различное назначение, применение. Среди разрешающих документов наиболее распространены следующие:

2. Озоновое заключение

3. Протокол радиологии

4. Разрешение Ростехнадзора

5. Отказное письмо

6. Нотификация ФСБ

7. Регистрационное удостоверение

Свидетельство государственной регистрации (СГР) – официальное подтверждение факта гигиенического и санитарного соответствия по безопасности каждого вида выпускаемых товаров. Их нормирование производится соответственно законодательства РФ. Этот документ не есть экспертное заключение, которое представляет собой другой разрешающий документ, удостоверяющий безопасность продукции по санитарным нормам и гигиене. Различие между СГР и экспертным заключением в правилах их оформления. Свидетельство является обязательным для некоторых видов товара, а заключение может получаться по согласию предпринимателя или юридического лица.

Озоновое заключение требуется производителям и импортерам изделий, веществ, материалов представляющих опасность для озонового слоя окружающего планету Земля.

Протокол радиологии подтверждает отсутствие радиации, кроме естественного фона, на территории и в помещениях объектов, где осуществляется деятельность.

Разрешение Ростехнадзора потребуется компаниям, использующим в процессе своей деятельности потенциально опасное оборудование, устройства, технологии производства. Его отсутствие влечет нарушение законодательства РФ и требует немедленного прекращения деятельности.

Нотификация ФСБ потребуется при ввозе/вывозе на территорию Таможенного союза оборудования, в котором имеются элементы шифрования.

Регистрационное удостоверение служит подтверждением права индивидуального предпринимателя/юр. лица заниматься конкретным видом деятельности.

Отказное письмо нужно предпринимателям в случаях необходимости доказательства, что их товары не требуют обязательного сертифицирования. При прохождении продукцией этой процедуры отказное письмо не потребуется.

Другие документы разрешительного характера необходимые для производственной деятельности можно найти в специальных перечнях. Их выдачу также осуществляют компетентные сотрудники сервисных центров.

Законодательство устанавливает перечень разрешительной документации , необходимой для выполнения определенных видов деятельности. Нормами предусматривается специальный порядок ее составления и выдачи. Рассмотрим далее, какая используется разрешительная документация в строительстве .

Общие сведения

Возведение новых сооружений, проведение некоторых других работ строительного характера допускается в соответствии с разрешительной документацией. К ней в первую очередь относят бумаги, свидетельствующие о предоставлении участка земли. На основании их составляется разрешительная документация на проектирование .

Земельный участок

На любых наделах субъекты, осуществляющие возведение сооружений или иные работы, касающиеся зданий (реконструкцию, капремонт, например), должны соблюдать требования о целевом назначении. Участки, которые относятся к собственности муниципалитета или государства, могут предоставляться уполномоченными органами непосредственно для строительства. Пользователи наделов в своей деятельности должны руководствоваться 263-й статьей ГК (п. 1). В соответствии с ней субъекты, которые не являются титульными владельцами участков, должны получить разрешение от собственника на выполнение строительных работ. Оно может содержаться в отдельной бумаге или включаться в договор с пользователем.

Дополнительно

Если субъект предполагает осуществлять реконструкцию или вносить изменения в существующее сооружение, исходно-разрешительная документация на строительство должна включать и бумагу, в которой будет согласие собственника этого здания. Соответствующее требование устанавливается в ФЗ № 169, регулирующем архитектурную деятельность в РФ. В нормативном акте предусматривается, что строительные работы на любом объекте должны осуществляться с согласия собственника участка либо здания при соблюдении СНиП и градостроительных правил. Данное положение присутствует в 3-й статье (ч. 3, п. 2) указанного ФЗ.

Проектно-разрешительная документация

Она разрабатывается в соответствии со СНиП и прочими нормами и правилами. Исходно-разрешительная документация на строительство должна быть согласована с рядом контрольных органов. В первую очередь к ним относят управление архитектуры, а также службы госконтроля и надзора. В соответствии с 48-й статьей Градостроительного кодекса проектной называют документацию, в которой содержатся материалы, представленные в текстовом виде, а также в форме карт и схем. Она определяет архитектурные, конструктивные, функционально- и инженерно-технические решения для обеспечения работ на объекте. Разрешительная строительная документация необходима, если предполагаемые мероприятия будут влиять на характеристики безопасности и надежности сооружений.

Разработка

Подготовка разрешительной документации может осуществляться непосредственно самим исполнителем работ. Субъект также вправе привлечь к разработке организацию, имеющую соответствующую лицензию. Прежде чем , необходимо выполнить инженерные изыскания. Без их результатов бумаги не будут представлены. Изыскания также может выполнить сам субъект или привлечь организацию, имеющую на это лицензию.

Необходимые сведения

Оформление разрешительной документации осуществляется на основании материалов, которые представляет заинтересованное лицо (исполнитель работ). К необходимым сведениям и бумагам относят:

Техзадание. Оно предъявляется в случае, если исполнитель работ привлек к разработке бумаг лицензированную организацию.
Градостроительный план территории строительства.
Результаты выполненных инженерных изысканий.
Бумаги, удостоверяющие использование надела в соответствии с целевым назначением.
Техусловия на присоединение к инженерно-техническим коммуникационным сетям.

Разделы

В соответствии с общими правилами в строительстве включает в себя:

Экспертиза

Разрешительная документация должна быть направлена на проверку. В случае положительного экспертного заключения она утверждается. Как правило, это осуществляется проставлением подписи должностного лица, представителя/руководителя уполномоченного органа и оттиска печати на титульном листе. Правительство устанавливает случаи, когда должна пройти обязательную проверку. В частности, в Постановлении № 1008 от 1 января 2001 г. определено, что экспертиза должна проводиться в отношении всех бумаг, касающихся мероприятий, затрагивающих конструктивные и прочие характеристики безопасности и надежности сооружений, вне зависимости от формы собственности и источников финансирования объекта.

Исключения

Их составляют сооружения, для технического переоснащения, реконструкции, расширения, возведения, капремонта, ликвидации и консервации которых не предусмотрена. Кроме этого, экспертиза не проводится для бумаг:

Предмет проверки

В качестве него выступает оценка соответствия документации положениям техрегламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам, требованиям госохраны объектов культурно-исторического наследия, промышленной, пожарной, ядерной, радиационной и другой безопасности, результатам проведенных инженерных изысканий. Целями экспертизы, таким образом, являются:

Предупреждение возведения объектов, строительство и эксплуатация которых нарушают интересы и права граждан и юрлиц либо не отвечают требованиям правил и норм, утвержденным в установленном порядке.
Оценка эффективности капвложений, которые направляются на выполнение работ из бюджета соответствующего уровня.

Разрешительная документация проходит проверку в уполномоченных госорганах либо в организациях, которые имеют государственную аккредитацию.

Нюансы

В ряде случаев необходима государственная экспертиза и составление дополнительных бумаг. Например, предпроектная документация на сооружения и прочие объекты, возведение которых частично или полностью выполняется за счет бюджетных средств, госкредитов и займов, полученных под госгарантии, прочих инвестиций, поступающих в форме господдержки, проходит проверку до ее утверждения. Аналогичное правило действует и в отношении бумаг, разрабатываемых на потенциально опасные и особо сложные в конструкции вне зависимости от источников их финансирования и типа собственности. В отношении объектов, строительство которых выполняется на средства заказчика, в том числе привлеченные, решение о выполнении государственной экспертизы принимает он сам. Исключение составляют особо сложные и потенциально опасные сооружения и конструкции.

Получение разрешительной документации

После выполнения экспертизы при положительном заключении бумаги проходят утверждение. Застройщик, получив документацию, обращается в уполномоченную организацию с заявлением на выдачу разрешения на строительство и/или ордера. Вид бумаг будет зависеть от характера работ. По Градостроительного кодекса разрешение на строительство подтверждает соответствие документации требованиям плана участка. Эта бумага предоставляет субъекту право на выполнение необходимых работ на объекте. Разрешение предоставляется на основании заявления. К нему прилагаются бумаги, удостоверяющие права на участок. Кроме этого, уполномоченная инстанция требует утвержденную проектную документацию. Форма, в которой составляется заявление, сроки и порядок его рассмотрения определяются Градостроительным кодексом, а также иными нормативными актами. Бланк разрешения утверждается правительством.

Необходимые бумаги

Для получения разрешения застройщику необходимо представить уполномоченной инстанции, исполнительному органу региональной/местной власти заявление с приложением:

Упрощенный порядок

Он применяется в случае, если разрешение выдается на строительство объекта ИЖС, для которого проектная документация не составляется. В такой ситуации заинтересованное лицо прилагает к заявлению:

Правоустанавливающие бумаги на надел.
Чертеж планировочной организации территории, на котором обозначается место размещения объекта ИЖС.

Действия уполномоченных органов

Утвержденная документация и разрешение на строительство должны быть зарегистрированы в местных структурах управления. вправе отказать в выдаче бумаги в случае отсутствия необходимых материалов либо несоответствия их сведений требованиям, установленным в плане или допуске на отклонение от предельных показателей. Данное решение может быть оспорено в суде. Разрешение на строительство предоставляется без взимания платы. Данная бумага имеет определенный срок действия - 10 лет для объектов ИЖС. Период для прочих сооружений устанавливается в соответствии с проектом строительных работ.

Ответственность

Нарушение установленного порядка оформления разрешительной документации преследуется по закону. Ответственность устанавливается КоАП. В соответствии со ст. 8.4 субъекты, не выполнившие требования закона об обязательности государственной экспертизы, а также лица, реализующие или финансирующие проекты, которые должны пройти проверку, не получившие положительного заключения, наказываются административным штрафом. Величина взыскания для граждан - 10-15, должностных лиц - 30-50, организаций - 400-500 МРОТ. К административной ответственности могут привлекаться субъекты, осуществляющие деятельность, не соответствующую документации, на которую было выдано положительное заключение. В таком случае штрафы для граждан составляют 15-20 МРОТ, для должностных лиц и организаций их размер аналогичен приведенным выше цифрам. Строительство сооружений и зданий непроизводственного и производственного назначения, объектов ИЖС без разрешения влечет наложение административного взыскания в соответствии со ст. 9.5, п. 1 КоАП. Для граждан штраф составляет 3-5, должностных лиц - 5-10, организаций - 50-100 МРОТ.